كيف يمكن لترامب التأثير على مساعدات مكافحة حرائق لوس أنجلوس؟ اكتشف ما يمكنه فعله وما لا يستطيع!
خلال الحملة الانتخابية الرئاسية في سبتمبر، أطلق المرشح آنذاك دونالد ترامب تهديدًا غير عادي. حيث تعهد بأنه إذا تعرضت كاليفورنيا لحرائق غابات خلال رئاسته، فسوف يمتنع عن تقديم المساعدات الطارئة للولاية ما لم يوقع الحاكم غافين نيوسوم على وثيقة تمنح المزيد من المياه للمزارعين في وادي كاليفورنيا الغني بالزراعة.
قال ترامب: “إذا لم يوقع [نيوسوم] تلك الأوراق، فلن نعطيه المال لإطفاء جميع حرائقه”. وأضاف: “وإذا لم نعطه كل المال لإطفاء الحرائق، فسيواجه مشاكل.”
بعد حرائق باليسايد وإيتون المدمرة في لوس أنجلوس، التي دمرت آلاف المنازل وأودت بحياة العشرات خلال الأسبوعين الماضيين، عاد تهديد ترامب بوقف المساعدات من وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية للظهور مرة أخرى. بينما كانت الحرائق مشتعلة، سارع الرئيس الجديد إلى إلقاء اللوم على سياسات مياه نيوسوم، مكررًا ادعاءه الذي تم دحضه بأن سياسة الولاية المحدودة لتوصيل المياه من دلتا ساكرامنتو لحماية نوع من الأسماك المهددة بالانقراض قد أعاقت جهود مكافحة الحرائق. ثم بدا أنه كرر تهديده على منصة Truth Social: “لا ماء في صنابير الإطفاء، لا مال في FEMA.”
بينما يتولى ترامب منصبه ويستعد لزيارة لوس أنجلوس هذا الأسبوع، يقوم حلفاؤه في الكونغرس بتبني التهديد أثناء النظر في مشروع قانون إضافي يوفر مليارات الدولارات كمساعدات لضحايا الحرائق عبر وزارة الإسكان والتنمية الحضرية. قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون، وهو ممثل عن ولاية لويزيانا: إنه يعتقد أنه “يجب أن تكون هناك شروط” على تلك المساعدات.
وأضاف: “من الواضح أن هناك سوء إدارة لموارد المياه وأخطاء في إدارة الغابات ومشاكل متنوعة”. حتى بعض الجمهوريين من كاليفورنيا مثل النواب دوغ لا مالفا ودارييل إيسا اتفقوا على أنه يجب على الكونغرس النظر في تحديد المساعدات طويلة الأمد.
لكن خبراء الكوارث يقولون إن هذه التهديدات ليست مرجحة لتحقيق نتائج — أو ستكون أصعب بكثير مما هو الحال مع العديد من السياسات الأخرى المتعلقة بالمناخ للرئيس الجديد.
قال كريغ فوكيت الذي قاد FEMA تحت رئاسة باراك أوباما: “لا أعرف كيف يمكنك إيقاف ذلك بقدر ما تجعل الأمر مزعجًا”.
الصعوبة بالنسبة لترامب هي أن عملية التعافي الخاصة بـ FEMA قد بدأت بالفعل في كاليفورنيا. أصدر الرئيس بايدن إعلان كارثة بعد ساعات فقط من بدء الحرائق مما منح FEMA السلطة القانونية لإنفاق الأموال للاستجابة للطوارئ والإنقاذ وتوفير مأوى للمحتاجين وللبدء بتوزيع الأموال للضحايا الذين فقدوا منازلهم وممتلكاتهم. حتى لو لم يرسل الكونغرس أي أموال إضافية للوكالة ، فإن لدى FEMA تمويل كافٍ لتلبية احتياجات الضحايا الفورية. وهذا مصمم بشكل متعمد: عندما أسس الكونغرس FEMA عام 1980 ، منح مسؤولي الوكالة مرونة لنشر الأموال بسرعة عند حدوث كوارث جديدة. عادةً ما يقوم صناع القرار بزيادة ميزانية الوكالة قبل كل موسم كوارث.
لكن التكاليف الأكبر لا تزال قادمة. لا تقوم FEMA بإعادة بناء الطرق أو نظم المياه في المناطق المتضررة بالكوارث؛ بل تعوض الوكالة الولايات والمدن عن الأموال التي تنفقها لهذه الجهود الإعادة البناءية. للحصول على التعويض ، يجب على الولايات تقديم تقديرات التكلفة ، ومن المبكر جدًا بالنسبة لكاليفورنيا تقييم تكلفة التعافي.
ولكن بمجرد أن تقدم الولاية تلك التعويضات ، ليس لدى FEMA السلطة للموافقة عليها أو رفضها بشكل اعتباطي وفقًا لفوكيت.
قال فوكيت: “لست أقول إنه مستحيل ولكن سيكون حقاً صعباً لأي إدارة محاولة الاحتفاظ بالأموال بشكل اعتباطي”. وأضاف:”إنها مثل كتابة شيك؛ فمن الصعب جداً إلغاؤه بعد كتابته بالفعل.”
أقصى ما يمكن أن يفعله ترامب هو تأخير عملية المساعدة عبر القنوات البيروقراطية . يجب مراجعة جميع مشاريع FEMA ذات القيمة التي تزيد عن مليون دولار بواسطة المكتب الفيدرالي للإدارة والميزانية ويمكن لترامب إصدار أمر لذلك المكتب للتشكيك بالتفاصيل لكل طلب قبل الموافقة عليه . لاحقاً هذا العام يمكن لـ FEMA أيضاً تقليل حصة تكاليف إعادة البناء التي تعرض دفعها ولكن ستظل ملزمة بمعظم الأموال .لم يذكر ترامب FEMA في العديد من الأوامر التنفيذية ليوم واحد هذا الأسبوع ولكنه وقع أمراً يسعى إلى تعديل السياسات الفيدرالية لنقل المياه خارج دلتا ساكرامنتو-سان جوكين وهي قضية ربطها بشكل غير دقيق بحرائق L.A الأخيرة.(لم تستجب فريق انتقال ترامب للطلبات للحصول على توضيحات حول تهديد الرئيس.)
حتى لو قام ترامپ بإعاقة عملية التعويض, قد تتمكن ولاية كاليفونيا التعامل مع بعض التأخير, فالولاية هي سادس أكبر اقتصاد عالمي, بميزانية تتجاوز الـ300 مليار دولار, وقد بدأ صناع القرار بالفعل بالتشاور بشأن إمكانية تمرير مساعدات مالية إضافية لدعم جهود إعادة الإعمار بعد الحرائقت (لم تستجب مكتب خدمات الطوارئ بكاليفونيا لتعليق).
تمثل حرائقت أيضًا نسبة أقل مما تنفقه وكالة (FEMA) مقارنةً بالكوارث الأخرى مثل الأعاصير والفيضانات حيث صرفت (FEMA) متوسط قدره345 مليون دولار لإعادة بناء البنية التحتية لكل حريق منذ عام2015 مقارنةً بمعدل يقارب مليار دولار لكل إعصار وفق بيانات (FEMA) المجمعّة بواسطة مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي . يمثل ضحايا الحرائقت فقط1%من طلبات المعونة الفردية المقدمة لـ(FEMA) منذ2015
ويرجع ذلك جزئيًا لأن معظم الحرائقت تميل إلى ضرب مناطق أقل كثافة سكانية – ولأن التأمين يميل إلى تغطية نسبة أكبرمن الدمار الناتج عن حرائقت , كما قالت سارة لابوفيتز زميلة غير مقيمة بمؤسسة كارنيجي وخبيرة التمويل للكوارث
“من المفترض أنها عبارة عن ثلاث أرجل حيث تجلس( Fema ) بجانب التأمين والأموال الخاصة” قالت.”بالنسبة للحريق عادةً يكون لدى الناس نوعٌ ما مِن تأمين ضد الحريق لذا فإن مستوى الخسائر غير المؤمنة قد يكون أقل مقارنةً بحادث مائي كبير.” لكن بالنظر لحجم الخسائر الناتجة عن هذه النيران الحضرية وحقيقة انسحاب العديد مِن شركات التأمين مِن أماكن مثل بايسيكا باليسيدز ,قد تتحمل( Fema ) فاتورة أكبر هذه المرّة مقارنة بما حدث سابقاََ .
بدلاً مِن الإدارة الجديدة لترمب , ينبغي لكالفورنبا القلق بشأن الكونجرس , فقد خصصت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية(HUD)على مدى العقدين الماضيين عشرات مليارات الدولارات نحو إعادة الإعمار طويلة الأمد بمباركة الكونجرس بما فيها بعد نيران مثل نيران كامب فاير لعام2018 استخدمت العديد مِن الولايات هذه الأموال الفيدرالية لدعم إعادة تطوير الإسكان ؛ فعلى سبيل المثال استخدمت ولايةكاليفونيا النسبة الأكبر مِن أموال كامب فاير لبناء واستحواذ ممتلكات متعددة الأسر
هذه الأموال السكنيه ستكون ضرورية لسوق العقارات المتوتر بلوس انجلوس حيث تتجاوز إيجارات المنازل المتوسطة3000دولار شهرياً ومتوسط سعر المنزل الواحد يقارب مليون دولار لكن بخلاف( Fema ) والتي يمكنها البدء بصرف المال مباشرة فور إعلان الرئيس حالة الكارثة تحتاج وزارة HUDإلى إذن واضحٍ مِن الكونجرس للشروع ببرنامج استرداد جديد لكل كارثة جديدة . الآن يشير رئيس مجلس النواب جونسون بأنه يرغب برؤية موافقة ولايةكاليفونيا “على الشروط” قبل إعطاء الضوء الأخضر لـHUD قائلاً للصحفيِّن سابقاً هذا الشهر “علينا التأكد بأن هناك ضمانة لأمان ثروة الشعب الأمريكي الثمينة.”
بدون هذه الاموال الاضافية التابعة لـHUD سيكون الأمر صعباََ بالنسبة لكالفورنبا للسعي وراء نوع الاسترداد طويل الأمد الذي يعتبر الخبراء ضرورياً بعد الكوارث المناخيه مثل حرائقت لاس انجلوس وقد تتمكن الولاية العثور علي اموال داخل خزائنها لتعويض تأخر مساعداتها الحيويه القادمة مـِن(Fema ) لكنها ستجد صعوبة كبيرة لجمع النقود لبناء مساكن جديدة أو إقامة برنامج لتنمية القوى العاملة كما تسعى القيام به باستخدام مليار دولار كمساعدة استردادية تلقتها مـِن HUD بسبب نيران كامب فاير لعام2018 ليس فقط تعتبر مدينة لاس انجلوس واحدة مِن أغلى الأماكن لبناء منزل ولكن انتهت ولايةكاليفونيا للتو بإغلاق عجز ميزانيتها الذي تجاوز50 مليار دولار تاركة لها القليل جداً لتقوم به.
تقوللابوفيتز إنّ كونجرِسا تردد كثيرًا بشأن تمرير مساعداتها المالية السابقة لـHUD فعلي سبيل المثال استغرَق الأمر حتى ديسمبر2024 لمنح الهيئة سلطة إنفاق المال الخاص بنيران هاواي والتي وقعت أغسطس 2023 لكن بالرغم مِن التّهديدآت الصادرةعن جونسون وجمهوريِّن آخرِين إلا أنّ احتمال إرسال أعضاء البرلمان للأموال المُساعدة يبدو مُرجَّحَا إذا كان ذلك لضمان عدم احتجاز الديمقراطيِِّين لها مستقبلَا ضد ولايات معرضة للكوارث الطبيعية مثل تكساس وفلوردَا.
