في عام 1855، عندما كانت حدود الولايات المتحدة لا تزال جديدة، طُلب من زعيم قبيلة ياكاما، كاميكن، أن يوقع على تنازل عن أراضي 14 أمة وقبيلة في شمال غرب المحيط الهادئ – أو مواجهة احتمال السير “حتى ركبتيه” في دماء شعبه.
تقول الأسطورة إنه عندما وضع قلمه على الورق، كان غاضبًا لدرجة أنه عض شفته.
من خلال توقيعه، تنازل عن أكثر من 10 ملايين فدان عبر ما يُعرف الآن بولاية واشنطن. وفي المقابل، سُمح لأمة ياكاما بالعيش في محمية تعادل عُشر حجم أراضيهم الأجدادية، والتي تقع على بعد حوالي 100 ميل جنوب شرق سياتل.
لكن القصة لا تنتهي هنا. فقد ضاعت خريطة المعاهدة لمدة تقارب الـ75 عامًا بسبب خطأ إداري من موظف حكومي قام بتصنيفها تحت “م” لمونتانا.
وبدون سجل بصري يناقضهم، استخرج الوكلاء الفيدراليون المزيد من أراضي ياكاما لصالح الدولة الناشئة، ورسموا حدودًا جديدة على خرائط جديدة. حيث تمت إزالة 140,000 فدان إضافية من المحمية بواسطة أحدهم و500,000 فدان أخرى بواسطة آخرين.
عندما تم اكتشاف الخريطة الأصلية في الثلاثينيات من القرن الماضي كان الوقت قد فات. فقد قام المستوطنون بالفعل بالمطالبة بأراضٍ داخل حدود المحمية مما ترك آثار هذا الخطأ محفورة في تضاريس الأرض. ولا يزال هناك ملاكون غير أصليين حتى يومنا هذا.
ترغب قبيلة ياكاما في استعادة تلك الأراضي. يعرف معظم أعضاء القبيلة قصة كاميكن وشفته المدمّاة عندما وقع المعاهدة. اسأل فيل ريجدون، مواطن ياكاما وموظف معروف على مستوى البلاد في مجال الغابات. بصفته مشرف قسم الموارد الطبيعية لأمة ياكاما ، يتعامل مع مجموعة متنوعة من القضايا ، لكن أهم عمل له هو استعادة أراضي المحمية مرة أخرى. بعد العمل على ذلك لمدة تقارب العشرين عامًا ، يعرف أنه يتطلب وقتًا ومجتمعًا كاملًا لتحقيق التقدم الذي يريدونه.
قال: ”إنها مسألة عائلية بالنسبة لنا ونحن نقوم بهذا العمل”.
تقع محمية ياكاما عند سفوح جبال سلسلة كاسكيد الشرقية وتبلغ مساحتها أكثر من مليون فدان – لكن ليس كل هذه الأراضي تعود للقبيلة. المالك الرئيسي للأراضي غير القبلية داخل أمة ياكاما هو ولاية واشنطن التي تمتلك حوالي 92,000 فدان سطحية وتحت سطح الأرض ضمن حدود المحمية بالإضافة إلى أنواع أخرى من الملكيات العقارية.
في إطار قانون التمكين لعام 1889 ، منح الحكومة الفيدرالية قطعاً من الأراضي للولايات عند انتقالها إلى الاتحاد كمناطق مستقلة . تُعتبر هذه القطع المعروفة بأراضي الثقة الحكومية موارد دائمة: يمكن للولايات بيع أو تأجير هذه الأراضي لكسب المال منها عبر الرعي والأخشاب وغيرها من الأنشطة . ثم يتم استخدام الأرباح لتمويل مؤسسات الدولة: الجامعات والسجون والمستشفيات والمدارس العامة بشكل خاص .
يمكن أن تكون هذه الأراضي مصدر دخل مهم . وجدت تحقيقات أجرتها صحيفة غريست earlier this year أن أراضي الثقة الحكومية عبر الغرب الأمريكي التي ترسل الأموال إلى الجامعات المدعومة بالأرض دفعت حوالي 6.6 مليار دولار بين عامي 2018 و2022 .
تدار أراضي الثقة الحكومية بولاية واشنطن بما فيها تلك الموجودة ضمن محمية ياكاما بواسطة وزارة الموارد الطبيعية الخاصة بها (DNR). تسعى الولاية جاهدة لإعادة تلك الأراضي إلى القبيلة؛ إذ تدرك أن العودة ستكتمل ملكيتها للمحمية وتدعم الصحة البيئية للمنطقة . ومع ذلك فإن جهود الولاية تخضع لسياسات قانونية وأولويات تضمن تبادل الأرض فقط بشرط تعويض واشنطن عن قيمة الأرض حتى وإن كانت قد أُخذت بشكل خاطئ .
قد أفادت صحيفة غريست بأن هناك أكثر من مليوني فدان ضمن الحدود الخاصة بـ79 محمية عبر الغرب الأمريكي تتواجد فيها أراضٍ ثقة حكومية . وقد أظهر تحقيقنا أن الصناعات الاستخراجية مثل التعدين والتقطيع والتنقيب عن النفط والغاز تعمل على تلك الأراضى مما يولّد مليارات الدولارات للكيانات الحكومية . ولكن تاريخ أمة يامكا مع الأراضى الحكومية يعتبر مميزاً وسط الفوضى القانونية المتعلقة به.تم تصوير منطقتين رئيسيتين في الحجز بشكل متكرر كأراض غير قبلية على خرائط استبدال غير صحيحة. واحدة تقع على الحدود الشمالية للحجز، المعروفة باسم القطعة C. والأخرى هي القطعة D، في الزاوية الجنوبية الغربية من الحجز.
اليوم، تُرسل حوالي 71,500 فدان من أراضي الثقة الحكومية السطحية وتحت السطحية في القطعة D، و19,700 فدان في القطعة C، إيرادات إلى مؤسسات واشنطن، مما يفيد بشكل أساسي المدارس العامة من الصف الأول حتى الثاني عشر. لا تزال الخريطة التي تستخدمها إدارة الموارد الطبيعية بواشنطن للإشارة إلى حجز ياكاما تشير إلى القطعة C كمنطقة “متنازع عليها”.
قبل الاستعمار الاستيطاني، امتدت أرض أجداد ياكاما على 10 ملايين فدان – من باهتو (جبل آدامز) في الغرب حتى نشتشي-وانا (نهر كولومبيا) في الشرق.
في عام 1855، كانت ولاية واشنطن قد مضى عليها عامان فقط وكان المستوطنون يهدفون إلى جعلها ولاية.
في ذلك العام، فرضت الولايات المتحدة معاهدة على شعب أمة ياكاما الذين تم حصرهم لاحقًا داخل حجز – حيث تنازلوا عن حوالي 90% من أكثر من 10 ملايين فدان.
لتأسيس الحجز، اعتمد المفاوضون على الميزات الطبيعية لتحديد حدوده.
النص وفقًا للمعاهدة والخريطة توضح حجزًا يمتد من سلسلة جبال كاسكيد شرقًا إلى نهر ياكيما مع حدود جنوبية جنوب جبل آدامز.
لكن خريطة المعاهدة اختفت بعد فترة وجيزة من توقيع المعاهدة مما أدى إلى نزاع حول حدود الحجز – خاصةً الطرف الجنوبي الغربي. سعت المسوحات الفيدرالية اللاحقة لتحديد هذه الحدود.
المسح الذي أجراه شوارز عام 1890 قطع ما يقرب من نصف مليون فدان خارج الحجز مقارنةً بالفهم الذي تم التوصل إليه في المعاهدة.
تقرير اتحادي صدر عام 1900 قام بتصحيح بعض الأخطاء الواضحة لمسح شوارز لكنه لم يعكس بشكل مناسب الحدود الجنوبية الغربية للحجز.
حكمت المحكمة العليا عام 1913 بأن حجز ياكاما يمتد حتى القمة الرئيسية لسلسلة جبال كاسكيد.في أوائل عشرينيات القرن الماضي، نفذت الحكومة الفيدرالية مسحًا جديدًا لتصحيح الأخطاء الحدودية — لكنها استخدمت خطًا مستقيمًا غير طبيعي للإشارة إلى الجانب الجنوبي الغربي.
على الرغم من استعادة خريطة معاهدة 1855 حوالي عام 1930، والتي أدت إلى إجراء مسح فيدرالي جديد للحدود في عام 1932، إلا أن الحدود الجنوبية الغربية لحجز ياكاما ظلت محل نزاع.
أصبحت هذه القطعة من الأرض التي تبلغ مساحتها 120,000 فدان، والتي تم تسليط الضوء عليها في مطالبة ياكاما أمام لجنة المطالبات الهندية في منتصف القرن العشرين، تُعرف باسم “القطعة D”.
ستحدد التقاضي حول القطعة D — التي تعكس بشكل مناسب الحدود الجغرافية الطبيعية لمعاهدة 1855 — العقود السبعة التالية من مطالبات أراضي ياكاما.
اليوم، بين حقوق السطح وحقوق ما تحت السطح، توجد أكثر من 70,000 فدان من أراضي الثقة التابعة لولاية واشنطن داخل القطعة D.
ماذا حدث للقطعة D؟
لقد تم الاعتراف بأخطاء الحدود من قبل سلطات تتراوح بين هارولد إيكيس، وزير الداخلية خلال إدارة فرانكلين روزفلت في الثلاثينيات، إلى الرئيس السابق ريتشارد نيكسون في السبعينيات.
لكن لم تكن أي من هذه الاعترافات ملزمة قانونيًا، كما قال المحامي جو سيكستون من شركة غالاندا برودمان القانونية ومقرها واشنطن. وذلك حتى قضية محكمة الدائرة التاسعة الأمريكية لعام 2021 الخاصة بقبائل وعشائر أمة ياكاما ضد مقاطعة كليكيتات. حيث جادل سيكستون وغالاندا برودمان مع المحامين عن القبيلة بقيادة إيثان جونز بقضية الياكاما.
بدأ الأمر بنزاع قضائي حول الادعاء الجنائي: ففي عام 2017 ، اعتقلت مقاطعة كليكيتات قاصرًا وعضو قبيلة مُسجل بتهمة ارتكاب جريمة في القطعة D. ادعت المقاطعة أن القبيلة ليس لديها ولاية على القطعة D لأنها لم تكن أرض حجز؛ بينما أعلنت القبيلة العكس. قامت أمة ياكاما بمقاضاة مقاطعة كليكيتات لتجاوزها ولايتها؛ وجادلت المقاطعة بأن القطعة D لم تكن مشمولة عند إنشاء الحجز. كانت مهمة سيكستون هي إثبات أنها كذلك.
قال سيكستون: “إذا كانوا قد خسروا هذه القضية ، لكانوا حقاً محبطين بشأن حقيقة أن الياكامات المستقبلية لن يتمكنوا من اعتبار هذا الجزء جزءاً من حجزهم”.
مع حجة سيكستون حول تفسير واحترام لغة المعاهدة ، انتصرت أمة ياكاما أخيرًا بالقضية ، مؤكدةً أن القطعة D كانت ودائمًا جزءاً من الحجز ضمن الحدود الأصلية. وقد تم التحقق أكثر عندما رفضت المحكمة العليا الأمريكية الاستئناف الذي قدمته المقاطعات ضد أمة ياكاما العام التالي. كما وضعت القضية سابقة ذات مغزى لكيفية التعامل مع حدود القطع C التي لم تخضع لأي تحكم مماثل بعد ذلك.
بينما كان قرار المحكمة تاريخيًا ، إلا أنه لم يعالج استمرار وجود أراضي الثقة الحكومية على الحجز.
بموجب الدستور الأمريكي ، تعتبر المعاهدات الفيدرالية مع الأمم القبلية مثل غيرها من الكيانات ذات السيادة هي القانون الأعلى للأرض. كما أن ولاية واشنطن لديها قرار خاص بها صادر عن المحكمة العليا ينص صراحةً على أن المعاهدات القبلية هي قانون ملزم. إن معاهدة يوكام لعام 1855 تسبق قانون التمكين الفيدرالي لعام 1889 الذي وزع أراضي الثقة الحكومية ، لذا يجب أن تكون لها الأسبقية. بمعنى آخر ، لأن المعاهدة وقعت أولاً فإن التوسع اللاحق لأراضي الثقة الحكومية على أرض اليكام بسبب الخرائط غير الصحيحة لا ينبغي أن يحدث.
قال سيكستون: “إن معاهدة عام 1855 تتفوق عليها”. “لا يوجد شك في ذلك.”
لكن بسبب كيفية عمل قانون الملكية الغربي ، تمتلك الدولة حقا قانونيا مشروعا لتلك الأراضي.
يعود الأمر إلى كيف كانت الولايات المتحدة ترى حقها على الأرض التي كانت تبني نفسها عليها: مدفوغة بعقيدة الاكتشاف – وهي مرسوم كاثوليكي يسمح للقوى الاستعمارية بالمطالبة بالأراضي – قررت الحكومة أنه كلما كانت الأرض وكل شيء فوقها أو تحتها ملكا للحكومة الفيدرالية حتى يتم تحويله إلى ولاية أو منتزه قومي أو حجز . كان الشخص الذي يمتلك سند الملكية – والذي كان يحتفظ به أولاً ثم يمنح لاحقاً بواسطة الحكومة الفيدرالية - هو المسؤول . والسند هو المفتاح للملكية وفق ما قاله سيكستون ويعتبر تقريباً بنفس قوة المعاهدات رغم أنها ليست مدرجة ضمن الدستور.
على الرغم من أن الولايات المتحدة قد منحت أراضي ياكاما التي لم يعد لها أي حق فيها، لأنها تقع ضمن حدود الحجز، إلا أن توزيع الحكومة الفيدرالية للأراضي الموثوقة على ولاية واشنطن لا يزال معترفًا به كمعاملة قانونية.
تمتلك واشنطن القدرة على تحديد كيفية التعامل مع هذه الأراضي الموثوقة. ولكن نظرًا لمرور الكثير من الوقت منذ تأسيس الولاية في عام 1889، فقد تم إنشاء أجيال من الاستيطان والملكية في المنطقة، وأصبح المستفيدون في الولاية يعتمدون على الأراضي الموثوقة كمصدر للإيرادات – مما يعني أنه من غير المحتمل أن تعيد واشنطن الأراضي الموثوقة الموجودة في الحجز إلى القبيلة دون شكل ما من التعويض.
قال سيكستون: “سيدعي المسؤولون الحكوميون أن القانون يقيّد أيديهم. لكنني لا أعلم إن كان الأمر كذلك”. “وإذا كان الأمر كذلك، فهم بالتأكيد لا يعملون على تغيير القانون بأي طريقة فعلية.”
ماريا بارازو روز / غريست
أشعة شمس أكتوبر تتسلل عبر أوراق الخريف الملونة فوق الشاحنة التي قادها فيل ريجدون إلى غابات القطعة D. وعلى طول سلسلة تلال متعرجة، أشار إلى بساتين أشجار الصنوبر.
قال ريجدون: “نسمي هذه المنطقة وادي الأرز رغم أنه لا يوجد أرز هنا”. مشيرًا خارج النافذة. “كان المستوطنون هم الذين أطلقوا عليها اسم وادي الأرز. لذا لا أعلم لماذا استمر الاسم.”
تولى ريجدون منصب المشرف على إدارة الموارد الطبيعية لقبيلة ياكاما عام 2005 بعد حصوله على درجة البكالوريوس في إدارة الغابات من جامعة واشنطن ودرجة الماجستير from مدرسة البيئة بجامعة ييل. يدير إدارة الأراضي عبر كامل الحجز. لكن قبل ذلك كان ريجدون حارس غابة؛ حيث تعرف خلال تلك الطرق الخلفية على مجموعات الأشجار التي عرفها سابقًا كشجيرات زرعها قبل عقود والتي أصبحت الآن تمتد بطول 40 قدمًا.
قال: “لا تفكر أنك تكبر أبداً ولكن واو”. “الآن أنت مثل الأشجار الكبيرة؛ أنت النمو القديم.”
عند القيادة عبر القطعة D ، كان هناك تباين واضح بين قطع مختلفة للغابة؛ بعضها مكتظ أو مليء بالجذوع – تلك التي تمتلكها وتديرها الدولة أو المصالح الخاصة بينما كانت الغابة الموجودة على الأراضي القبلية أكثر انفتاحاً ومليئة بالأشجار الناضجة ذات الجذوع السميكة والأفرع الممتدة نحو السماء. إن تقليم الأشجار له عدة أغراض: فهو يقلل المواد التي تغذي حرائق الغابات ويتيح نظام نباتي أكثر تعقيداً ويبطئ انتشار الآفات والأمراض مما يؤدي لإنشاء غابة أكثر صحة.
كلٌّ مِن الدولة والصناعة الخاصة يجني الأخشاب بشكل أكثر عدوانية مقارنة بالقبيلة؛ ومع ذلك اعترف ريجدون بأن الدولة تدير الغابة بشكل أفضل بكثير مقارنة بالصناعة الخاصة التي تقوم بمزيدٍ مِن قطع الأشجار الكثيف (clear-cutting). بعد كل شيء يجب أن تدير وزارة الموارد الطبيعية الحكومية أراضي الثقة الحكومية بحيث تتلقى المدارس والمؤسسات الأخرى الإيرادات لسنوات قادمة.
هذا ليس ليقول إن القبيلة لا تقوم بتسجيل الأخشاب؛ فهم لا يستطيعوا فرض ضرائب كما تفعل القبائل الأخرى لذلك يقوموا بجني ما يكفي للمساعدة في تمويل مؤسسات حكومتهم والتي تعتمد جزئيًا أيضًا علي الأخشاب كمصدر للإيرادات ولكن نهج اليكاماس هو رؤية الأرض كتواصل طويل الأمد لإدارة طويلة الأجل لهم . يهتمّوا بالبيئة العامة ويتخذوا قرارات بناءً علي ما يسمح للنظام البيئي بأداء وظيفته كما ينبغي . تعتبر ممارساتهم لجني الأخشاب وسيلة للحفاظ علي صحة الغابة - الأولوية تكون لصحة البيئة بدلاً عن توليد الإيرادات .
قال ريجدون : “ما نتركه علي الأرض عادةً يكون أكثر قيمة مما نأخذه.”
تقدّر القبيلة الأرض لأكثر بكثير مما تقدمه قيمتها الاقتصادية المحتملة : فهناك القرابة والذاكرة والطب .
مثلما عندما وصف جو بلودجيت ، أحد أعضاء القبائل وابن عم ريجدون ، مروج كليكتات ، لم يتحدث عن العشب الذهبي أو القمم المتعرجة عند الأفق بل تحدث عن عطلات نهاية الأسبوع عندما كان يصطاد مع والده . تقع مروج كليكتات ضمن جزء القطعة C للحجز وهي متداخلة مع أراضي الثقة الحكومية وتقع خلف طرق تحتاج إلي دفع رباعي . هذه المنطقة وغيرها مثلها هي الأماكن حيث تعلم بلودجيت وأعضاء آخرين لقبائل ياكاما كيفية جمع الطعام وفهم ارتباطهم بالأرض .
“إنه يعود إلي أهمية ما تقدمه لنا مواردنا”، قال بلودجيت.”إنهم يقدمونه تضحية ونحن يجب علينا تقديره.”
تسبب ضغط التربة في المنطقة في عدم قدرة المياه على التسلل إلى الأرض لتغذية الجداول والأنهار التي تبدأ في المروج الجبلية مثل هذه.قال بلودجيت إن الأفعال التي تضر بالبيئة بطرق تبدو صغيرة تتراكم. فالمقياس مهم. ولكن بنفس القدر، فإن الممارسات البيئية الصغيرة للتخفيف أيضًا تتراكم لتحدث تحسينات ذات مغزى. على سبيل المثال، في جدول مائي قريب، قامت القبيلة ببناء تقليد بشري لسدود القنادس التي تبطئ المياه وتساعدها على الامتصاص في الأرض. تُعرف هذه الحلول بـ “التكنولوجيا المنخفضة”، لكن الاسم البسيط يخفي ضرورتها لنجاح مشاريع أخرى.
على سبيل المثال، الجيش الأمريكي مستعد للمضي قدمًا بإزالة جسر باتمان آيلاند، وهو جسر أرضي صناعي غير مصرح به في نهر كولومبيا يربط جزيرة باتمان بالشاطئ. لقد دافعت القبائل لفترة طويلة عن إزالته نظرًا لما يسببه من اضطراب للنظام البيئي المحيط. ستؤدي إزالته إلى استعادة أعداد الأسماك خارج الحجز، لكن بلودجيت قال إن الوضع لن يتحسن دون تدفق مياه باردة من الجداول الجبلية داخل الحجز. وهنا تأتي أهمية الحلول ذات التكنولوجيا المنخفضة.
قال بلودجيت: “إنها مهمة بنفس القدر”، مشيرًا إلى الحلول ذات التكنولوجيا المنخفضة ومشاريع البنية التحتية الأكبر. “سترى أكبر تأثير عندما تقوم بإزالة ذلك الجسر. ولكن إذا لم يكن لدى الأسماك أنظمة من هذا النوع للعودة إليها، فسوف تستمر فقط في الدوران دون جدوى.”
تضيف تغيرات المناخ ضغطًا إضافيًا على جهود استعادة البيئة لدى الياكاما. نظرًا لأن آثار البيئة المتغيرة بسرعة أصبحت أكثر وضوحًا، يعرف بلودجيت وخبراء آخرون من الياكاما أنهم بحاجة إلى اتخاذ إجراءات أسرع وأكبر للبقاء متقدمين والتكيف مع الظروف المستقبلية الأكثر قسوة حتى الآن. سيتطلب ذلك مشاريع استعادة واسعة النطاق وإدارة أكثر استدامة للغابات وممارسات استخدام المياه والأرض بشكل أذكى – وهي مشاريع كبيرة تحتاج فيها أمة الياكاما إلى السيطرة المتماسكة على حجزها دون وجود جيوب ملكية خاصة أو حكومية.
تمتلك أمة الياكاما خطة لاستصلاح الأراضي. بدأت القبيلة بشراء الأراضي مرة أخرى من الشركات ومالكي الأراضي الخاصة منذ منتصف التسعينيات، حيث أعادت حوالي 40,000 فدان تقريباً. كانت إحدى أكبر عمليات الاستحواذ الفردية هي صفقة مع مالك خاص لشراء حوالي 7,500 فدان في القطعة C مقابل حوالي 5 ملايين دولار أمريكي. لكن الـ19,700 فدان المتبقية من أراضي الثقة الحكومية تحت سطح الأرض في القطعة C أثبتت أنها صعبة المنال؛ حيث تفاوضت القبيلة لاستعادة تلك الأراضي لأكثر من 20 عامًا.
تنشأ التعقيدات بسبب قواعد قانون التفويض الذي يحكم المسؤولية المالية للدولة تجاه المستفيدين منها: لا يمكن للدولة أن تخسر المال نتيجة للأراضي الحكومية المخصصة للثقة العامة . عملياً ، إذا كانت الدولة ستعيد أراضي الثقة لأمة الياكاما ، فسوف تحتاج إلى دفع أي مبلغ يعادل قيمة تلك الأرض ، أو تلقي أرض تعادل قيمتها بما يتم تبادله . بدون تلك التعويضات ، ستشعر المدارس العامة وغيرها من المؤسسات بالضغط المالي .
بين عامي 2021 و2023 ، حققت أراضي الثقة الحكومية داخل حجز الياكاما عائدات بلغت 573,219 دولار و85 سنت – وهو ما يمثل .16 بالمائة فقط من إجمالي الإيرادات التي حققتها أراضي الثقة الحكومية عبر ولاية واشنطن خلال نفس الفترة الزمنية .
تمتلك واشنطن طريقاً واحداً لنقل أراضي الثقة الحكومية من إدارة الموارد الطبيعية (DNR) إلى كيانات أخرى طالما تم اعتبار تلك الأراضي “غير منتجة” مالياً . ميزة برنامج نقل أراضي الثقة هي أن الهيئة التشريعية للدولة تمول عمليات تبادل الأراضي بدلاً من كيان مثل قبيلة تقوم بشرائها مرة أخرى . ولكن يجب أن يكون لديك هيئة تشريعية مستعدة لفعل ذلك . إنه برنامج فريد يقول DNR إنه يعمل بروح التعاون مع القبائل .
الأراضي الحكومية المخصصة للثقة الموجودة ضمن القطعة C مؤهلة لهذا البرنامج وهي مدرجة ضمن القائمة النهائية للتحويلات المقترحة لهذا العام ، حيث تعتبر “ذات إمكانات عائد ضئيل على المدى الطويل”. طلب DNR مبلغ 15 مليون دولار أمريكي من الهيئة التشريعية لإعادة نحو 9,900 فدان سطحياً للقبيلة . وفقاً لسياسة الدولة ، ستحتفظ الدولة بحقوق أي مواد تحت السطح تحت هذه الأراضي حتى لو انتقلت حقوق السطح للقبيلة . سيستخدم DNR الأموال المدفوعة لشراء أراض جديدة بدلاً عن الأراضى المحولة لدعم المستفيدين .
بالمقارنة ، لا تزال القطعة D والتي أكدت المحاكم أنها جزءٌ مِن حجز اليَاكَامَا تُنتِجُ إيرادات بشكلٍ مُنتِج ولا تُعتبر مؤهلةً لبرنامج نقل اراضى ثقه الحكومة العامة . نظرياً يمكن أن تموّل الهيئة التشريعية تحويل مباشر لتعويض إدارة الموارد الطبيعية ومستفيديها عن اراضى ثقه الحكومة العامة الخاصة بالقطعه D ولكن سيكون لذلك تكلفة باهظة جداً لذا بدلاً مِن ذلك أحضرت الدولة الحكومة الفيدرالية لتسهيل عملية التبادل نظراً لأنها تمتلك موارد أكثر وتمتلك الكثير مِن الأراضى فى المنطقة وقد حدد الـDNR الأراضى الفيدرالية خارج الحجز التى يريدون الحصول عليها والآن الأمر يتعلق بالتفاوض كما قالت مفوضة الاراضى العامة هيلاري فرانز .
وقالت فرانز: “السبب وراء وجود هذا الوضع هو أن الحكومة الفيدرالية خلقت وضع ظلم تجاه القبائل ولتصحيح هذا الوضع لا يعني أنك تخلق ظلماً آخر” موضحة أنه إعطاء تلك الأراضى بدون تبادل سيؤدي بشكل غير عادل الى حرمان المدارس والمستفيدين الآخرين مِن الإيرادات “يعني أنه يجب عليك تصحيح تخصيص الحكومات الفيدرالية للأراضي للدولة فيما يتعلق بأراضی ثقه الحكومات عندما كان ينبغي منحها للقبائل الآن عليك تصحيح ذلك … وجعل القبائل كاملة وجعل مدارسنا كاملة.”قالت فرانز إنه إذا لم يوافق المشرعون على تمويل نقل أراضي الثقة في القطعة C – على الرغم من أنها واثقة من أنهم سيفعلون – فمن المحتمل أن تتعامل إدارة الموارد الطبيعية مع الأمر بنفس الطريقة التي تعاملت بها مع القطعة D، بالتفاوض مع الحكومة الفيدرالية لنقل مباشر. خلاف ذلك، ستكون البديل هو العملية الشاقة لتعديل دستور الولاية وقانون التمكين الفيدرالي. لكن، قالت فرانز، إن ذلك صعب للغاية.
صعب، لكنه ليس مستحيلاً. المادة 11 من قانون التمكين لعام 1889، الذي يتعامل مع الأراضي الممنوحة لدعم المدارس، تم تعديلها ثماني مرات، كان آخرها في عام 1970. وقد تم تعديل دستور ولاية واشنطن 109 مرات، وكان أحد أحدث التعديلات في عام 2016 بشأن قضية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية.
سيتخذ المشرعون قرارًا بشأن ما إذا كانوا سيمولون نقل أراضي الثقة في القطعة C في ربيع عام 2025. ولكن بغض النظر عن كيفية حل قضية الأراضي الثقة بين أمة ياكاما وولاية واشنطن، فإنها تضع مثالًا مهمًا للقبائل الأخرى الموجودة في الـ78 محمية حيث توجد أراضي ثقة.
في صباح بارد من أكتوبر الماضي، بعد حوالي 170 عامًا من توقيع معاهدة ياكاما، تجمع حشد مكون من حوالي 90 شخصًا في منطقة مفتوحة متربة بجوار نهر كليكيتات عند الزاوية الجنوبية الغربية لمحمية ياكاما ، في القطعة D. كانت محاطة بتلال مغطاة بالأشجار الصنوبرية ، وكانوا هناك للاحتفال ببدء تحديثات طال انتظارها لمفرخ كليكيتات.
كان قد تم تشغيله بواسطة الدولة حتى عام 2006 عندما تم تسليمه إلى القبيلة؛ وقد تمكن أعضاء القبيلة من إعادته إلى الصحة مرة أخرى باستخدام شريط لاصق وعزيمة قوية. فوق صوت جريان المياه المنخفضة للنهر ، أشاد ممثلو الحكومة المحلية والولائية والفيدرالية والقبلية بالجهود المشتركة التي بذلت لاستعادة المفرخ.
كانت القبيلة تحتفل أيضًا بالعودة الوشيكة للأرض التي يقع عليها المفرخ. ففي الثالث عشر من ديسمبر ، قامت ولاية واشنطن بنقل ملكية الـ167 فدان وجميع مرافق المفرخ من وزارة الأسماك والحياة البرية التابعة للدولة إلى أمة ياكاما.
قال بيل شارب ، المنسق لمشاريع مصايد الأسماك لأمة ياكاما: “لقد عملت على مشاريع الاستعادة البيئية لمدة35 عامًا”. وهو أبيض وغير عضو قبلي . بالنسبة له ، كانت عملية التنقل لنقل الملكية مع وزارة الأسماك والحياة البرية أسرع وأسهل مقارنة بنقل الأراضي مع إدارة الموارد الطبيعية للولاية . وأشار إلى أن وجود أراضي الثقة الحكومية داخل المحمية هو بمثابة إهانة إضافية .
قال شارب: “هل يمكنك فقط تنظيف السجل وتقول ‘خطأنا هنا كل شيء يعود’؟ هكذا يجب أن تسير الأمور”. “لكن الطريقة التي تم بها التمويل والامتيازات والقيود التي وضعها البيض فوق ذلك – هذه الأشياء تعيق حقًا القيام بما هو صحيح”.
ما هي الطريقة الصحيحة لحل الظلم؟ لمن تكون العدالة؟ يعرف ريجدون وبلودجيت وخبراء آخرون يعملون على هذه القضية أن عودة الأرض هي لعبة طويلة حتى داخل محميتهم الخاصة . إنهم ملتزمون بذلك لفترة طويلة جدًا مما يعني أن كل تحدٍ جديد هو مجرد يوم آخر - وأن كل انتصار مثل ما حدث للمفرخ يستحق الاحتفال به .
قال شارب: “لطالما كان لدي الرأي أنه لا يمكنك الخسارة إذا كنت لا تتوقف عن المحاولة”. “لذا طالما أن شعب ياكاما هنا ويتنفس ويعيش سيواصلون القتال لحماية الموارد التي تدعم حياتهم . ونحن جميعاً نستفيد من ذلك سواء كنت عضوًا قبليًا أم لا”.
أهم خمس نقاط حول تحقيقنا حول أراضي الثقة الحكومية
في نهاية الاحتفال, تسربت رائحة خفيفة لوجبة سمكة السلمون الطازجة والدافئة إلى الهواء, والتي أعدتها موظفو ياماكال للاحتفالات . بعد الكلمات الختامية, تحرك الحشد مثل موجة, يتحدث عن هذا وذلك بينما كانوا ينتظرون في طابور متعرج . صفوف الطاولات كانت تحمل صواني السلطة والسلمون والخبز والعنب . جلس أفراد الدولة والفدرالية جنباً إلى جنب مع نظرائهم القبليين , وكل منهم يحمل طبق مليء بالطعام .
كانت مفوضة مقاطعة كليكيتات موجودة هناك , حيث تشير وجودها إلى صفحة جديدة لعلاقة القبيلة بالمقاطعة .
كان الأطفال يتحركون بعصبية على الكراسي البلاستيكية قبل الانطلاق عبر العشب للعب بين اللقماتهم . كان السلمون بسيطاً ومدخناً ومملحاً جيداً . تناول الناس ما يريدونه وأخذوا ما يحتاجونه , وبعضهم جاء للحصول على حصص ثانية . يمكن لأي شخص المغادرة بصندوق ثقيل مليء بالبقايا لوجبة لاحقة . للحظة واحدة على الأقل , لم يكن هناك تنافس على الموارد أو المساحة; كان هناك ما يكفي للمشاركة.معهد نوفا للصحة يعلن عن زمالة الإعلام لعام 2024.
