بعد عملية تشريعية وقانونية شاملة استمرت لعقود، أصبحت مدينة نيويورك أول بلدية في الولايات المتحدة تطبق نظام تسعير الازدحام—وهي فكرة اقترحها الاقتصادي في جامعة كولومبيا ويليام فيكري—في 5 يناير 2025. بالنسبة للعديد من سكان نيويورك، لم يكن هذا الأمر متأخراً بما فيه الكفاية. لقد ارتبطت نيويورك بالازدحام المروري منذ بداية القرن الماضي على الأقل، عندما قامت استوديوهات إديسون بتصوير أول فيلم في موقعه بمدينة نيويورك: مقطع قصير يظهر ساحة هيرالد المزدحمة. وقد زاد الازدحام بشكل كبير منذ أيام إديسون: ففي عام 2023، عبرت 335 مليون مركبة جسور وأنفاق مدينة نيويورك.
العبور المدفوع السنوي للمركبات على جسور وأنفاق MTA، من عام 1936 إلى عام 2023
الخطة التي تم تنفيذها أخيراً كانت متواضعة مقارنةً بالمقترحات السابقة: تدفع المركبات الخاصة التي تدخل “منطقة تخفيف الازدحام” (أو “CRZ”، والتي تشمل معظم مانهاتن تحت الشارع رقم 60) رسماً يصل إلى $9 خلال أوقات الذروة، مرة واحدة يومياً. لا يزال بإمكان السائقين الوصول إلى جميع شوارع وطرق المدينة البالغ طولها حوالي 6300 ميل—فالرسوم هي مجرد حافز صغير للنظر في أشكال النقل البديلة، مثل نظام المترو العالمي المستوى في نيويورك.
على الرغم من أن برنامج تسعير الازدحام في مدينة نيويورك لا يزال حديثاً نسبياً، إلا أن البيانات الأولية واعدة وقد أثبتت بالفعل أنها تحظى بشعبية كبيرة بين السكان والزوار على حد سواء.
تقليل حركة المرور وتحسين أوقات السفر والنقل العام الأفضل
أوقات التنقل عبر نفق هولندا أيام الاثنين
تشير التوقعات إلى أن سكان وزوار المدينة يمكنهم توقع العديد من الفوائد المحتملة نتيجة خطة تسعير الازدحام المنتظرة طويلاً خلال الأشهر القادمة.
بعد شهر واحد فقط من بدء تطبيق رسوم الازدحام، أفادت هيئة النقل في مدينة نيويورك (MTA) بأن مليون مركبة أقل دخلت المنطقة الأكثر ازدحامًا في مانهاتن. أدى هذا الانخفاض إلى تحسين أوقات السفر بنسبة تتراوح بين 10% و30% عبر جميع معابر نهر هدسون ونهر الشرق، بالإضافة إلى خدمة حافلات أسرع وأكثر موثوقية. كما لاحظ الركاب أيضًا: زادت نسبة ركوب الحافلات السريعة خلال عطلة نهاية الأسبوع بأكثر من 20% خلال هذه الفترة، وزاد عدد ركاب المترو بنسبة 7.3% خلال أيام الأسبوع، مما استمر في الاتجاه التصاعدي الذي بدأ منذ خريف عام 2024.
تفاحة أكبر وأفضل
لقد كانت شبكة المترو شريان الحياة لمدينة نيويورك لأكثر من قرن. لكن تشغيل واحدة من أكبر وأقدم أنظمة المترو في العالم يتطلب صيانة مستمرة، والعديد من التحسينات – مثل جعل المحطات متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة – تأخرت لعقود. ستتيح رسوم الازدحام لـ MTA تمويل تحسينات بقيمة 15 مليار دولار في نظامها الواسع، بما في ذلك إضافة 250 حافلة كهربائية واستكمال خط مترو الجادة الثانية.
عرض شرائح: 120 عامًا على مترو مدينة نيويورك
صورة: مارك أ هيرمان/MTA
بعيداً عن التفاصيل الفنية والتقنية، يمكن أن تمهد رسوم الازدحام الطريق لإعادة تصور شوارع مدينة نيويورك بشكل جديد. إن تقليل حركة المرور يمكن أن يحرر مساحة وموارد قيمة لتطوير تصاميم حضرية أكثر استدامة ومركزية حول المجتمع.The transformation of Times Square into a pedestrian plaza هو مثال جيد على ذلك.
كان المكان مزدحمًا بالمرور سابقاً ولكن التصميم الجديد لعام2017 أضاف110,000 قدم مربعمن المساحات المخصصة للمشاة عن طريق تحويل أجزاءٍمن شارع برودواي إلى منطقة خالية دائمة للسيارات.
لم يحسن هذا التحول السلامة فحسب بل عزز أيضًا…تجربة عامة من خلال توفير المزيد من المساحات للجلوس، وتركيبات فنية، وفعاليات ثقافية. اليوم، أصبح ميدان تايمز المتجدد مكانًا شعبيًا وحيويًا للتجمعات، ويعتبر المشروع نموذجًا لكيفية إعادة تصميم المساحات الحضرية بشكل ذكي لتحسين المدن.
يمكن أن يؤدي تقليل الازدحام أيضًا إلى زيادة الإنتاجية الاقتصادية من خلال تقصير أوقات التنقل وتحسين الكفاءة العامة لشبكة النقل. ببساطة، تكون الأعمال أكثر كفاءة عندما تتحرك المركبات والبضائع بسرعة وموثوقية. حتى المدينة نفسها يمكن أن توفر بعض المال: فقلّة حركة المرور قد تقلل من تآكل البنية التحتية في نيويورك، مما يؤدي إلى خفض التكاليف على المدى الطويل. حوالي 23% من ميزانية إدارة النقل في مدينة نيويورك لعام 2025 مخصصة لإصلاح وصيانة وتفتيش الطرق.
الفوائد البيئية والصحية
لا يمتلك الباحثون بعد بيانات كافية لقياس التأثير الكامل لتسعير الازدحام على جودة الهواء في مدينة نيويورك، لكن المناطق الحضرية الأخرى التي لديها برامج مشابهة قد شهدت تحسينات ملحوظة. على سبيل المثال، أفادت مدينة لندن الشقيقة لنيويورك بوجود انخفاض بنسبة 17% في جزيئات PM2.5 بعد توسيع منطقة الانبعاثات المنخفضة للغاية في عام 2023. يمكن أن تؤدي هواء أنظف إلى نتائج صحية عامة أفضل عن طريق تقليل مشاكل التنفس وغيرها المتعلقة بالتلوث. وقد وجدت مجموعة متزايدة من الأبحاث أيضًا أن التلوث الضوضائي المزمن الناتج عن حركة المرور يمكن أن يكون أكثر من مجرد إزعاج – بل يمكن أن يزيد من خطر ارتفاع ضغط الدم والسكتات الدماغية والنوبات القلبية في المجتمعات القريبة.
اتجاهات PM2.5 في لندن، 2010-2023
المصدر: سلطة لندن الكبرى
ليس الهواء الأنظف هو الطريقة الوحيدة التي يمكن لتسعير الازدحام بها تحسين الصحة العامة؛ فقد ارتفع عدد حوادث المرور في مدينة نيويورك خلال السنوات الأخيرة, حيث تم الإبلاغ عن مقتل أو إصابة خطيرة لأحد سكان نيويورك تقريبًا كل يوم في منطقة تسعير الازدحام خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2024 . ومع ذلك ، فإن الأيام الاثني عشر الأولى لتطبيق تسعير الازدحام شهدت انخفاضًا بأكثر من %50 لكلٍّ مِن الحوادث والإصابات داخل المنطقة المعنية (CRZ). تقدم لندن مرة أخرى منظوراً طويلاً: حيث وجد الباحثون أنه منذ إدخال رسوم ازدحام المدينة عام2003 ، انخفضت حوادث المرور بنسبة مذهلة بلغت %40.
dالأدلة موجودة على الأرض
“على الرغم من فوائدها العديدة التي تم التحقق منها في مدن حول العالم ، لا يزال تسعير الازدحام فكرة مثيرة للجدل بالنسبة لبعض السائقين والسياسيين ووسائل الإعلام”، كما يقول الخبير القانوني مايكل جيرارد ، مدير مركز سابين لقانون تغير المناخ . “بعض السياسيين يتحدون الآن البرنامج”.كان ذلك نتيجة تخطيط شامل وعمليات سياسية وقانونية. ومع ذلك، هناك القليل من السوابق لعكس مشروع نقل محلي بهذا الحجم بعد أن بدأ بالفعل.
قد يتذكر البعض ضجة مماثلة عندما أقرّت نيويورك قانون الهواء النظيف في الأماكن المغلقة، الذي حظر أخيرًا التدخين في الأماكن العامة المغلقة قبل 20 عامًا فقط. اليوم، يُحتفى بحظر التدخين في مدينة نيويورك كإنجاز كبير في حماية الصحة العامة وتحسين جودة الحياة الحضرية. من الصعب تخيل العودة إلى زمن كانت فيه الدخان الكثيف يملأ هواء الحانات والمطاعم في المدينة.
ومع ذلك، بمرور الوقت سيكون من المهم لبرنامج تسعير الازدحام في نيويورك أن يظهر ليس فقط أنه يخفف من ازدحام المدينة، ولكن أيضًا أنه يمكنه التكيف مع تحديات المشهد الحضري المعقد لنيويورك.
تقول جاكلين م. كلوب، مديرة مركز التنمية الحضرية المستدامة: “حيث تم تقديم تسعير الازدحام في أماكن أخرى مثل ستوكهولم أو لندن، تلاشى المعارضة المبكرة مع تجربة الناس لفوائد تقليل حركة المرور والهواء الأنظف والشوارع الأكثر هدوءًا وأمانًا”. “لكن يجب ألا نكون راضين عن أنفسنا. من الضروري أن تُترجم الأموال التي تم جمعها إلى تحسينات فورية وعادلة في نظام النقل العام، بما في ذلك السكك الحديدية للركاب. ومن الأهمية بمكان أننا سنحتاج إلى معالجة الفجوات الاجتماعية. يجب على سكان جنوب برونكس الذين يعانون من مستويات عالية من مشاكل الصحة المرتبطة بالتلوث المروري والهوائي أن يروا أيضًا فوائد كبيرة من خطة تسعير الازدحام الخاصة بالمدينة.”
لا يأتي التغيير بسهولة في مدينة يزيد عدد سكانها عن 8 ملايين نسمة. ومع ذلك، سواء كان ذلك في الفنون أو التنمية الحضرية أو النقل العام، كانت نيويورك دائمًا على رأس الحركات التي تتردد صداها حول العالم. على مر التاريخ الطويل للمدينة، تحدى سكان نيويورك الوضع الراهن مدفوعين بمزيج قوي من العزيمة والخيال والإلهام. وقد أثبتت هذه التركيبة مرارًا وتكرارًا أنها صيغة دائمة للتقدم.
بحث إضافي عن الصور بواسطة إميلي مينديز
وجهات النظر والآراء المعبر عنها هنا هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة الموقف الرسمي لمدرسة كولومبيا للمناخ أو معهد الأرض أو جامعة كولومبيا.
