قبل أقل من شهر على اندلاع حريق إيتون الذي اجتاح ألتادينا، اعتقد السكان القدامى أنهم قد حلوا أخيرًا نقاشًا مؤلمًا حول مستقبل الضاحية الكاليفورنية.
لقد ناقشوا لعدة أشهر خطة حكومية من مقاطعة لوس أنجلوس كانت تهدف إلى تغيير طابع المجتمع الهادئ الذي يضم أكثر من 40,000 نسمة، والذي يقع على حافة غابة أنجلز الوطنية. كانت الخطة تحد من البناء في تلال ألتادينا المعرضة للحرائق وفي الوقت نفسه تزيد الكثافة القابلة للبناء في ممراتها التجارية، مما يسمح بإنشاء مئات وحدات السكن الجديدة في المنطقة المسطحة وسط المدينة. وقد وعدت بتخفيف نقص الإسكان الحاد في المنطقة وتقليل مخاطر حرائق الغابات التي تفاقمت بسبب تغير المناخ.
في الاجتماعات العامة المثيرة للجدل والبيانات الصحفية، اتخذ السكان البارزون مواقف متعارضة. كان أحد الجانبين ممثلًا عن طريق مايكل بيكاي، عالم ناسا المتقاعد الذي عارض منذ عقود البناء في تلال ألتادينا لأسباب بيئية. عندما وصل المسؤولون الحكوميون بخطتهم لإضافة كثافة سكانية إلى ألتادينا، كان بيكاي وسط حملة لوقف مجمع رياضي مدرسي مقترح في التلال. استخدم إعادة تقسيم المناطق كفرصة للدعوة إلى فرض قيود على التنمية المستقبلية على أطراف البرية للمجتمع.
ومع ذلك، اعترف أيضًا بأن لألتادينا دور تلعبه في تخفيف أسعار الإسكان المرتفعة للغاية في لوس أنجلوس - حيث تواجه المقاطعة نقصًا يبلغ حوالي نصف مليون منزل بأسعار معقولة – وهو ما يمكن تحقيقه من خلال بناء المزيد من الشقق على طول الممرات التجارية لألتادينا، التي تبعد عدة شوارع عن منطقة الحرائق المحتملة في التلال.
على الجانب الآخر من النقاش كان هناك ساكن آخر قديم هو آلان زورثيان، الذي يمتلك مستعمرة فنية مساحتها 50 فدانًا تقع في التلال. قام والد زورثيان جيريار ببناء المستعمرة لتصبح فضولاً محلياً ومعلم جذب سياحي قبل وفاته عام 2004، حيث بنى بيوتاً وأكواخاً غير تقليدية باستخدام الحجر الملون والمعادن الخردة.
مواجهةً لاحتمالية تقليل التصنيف الزمني للتطوير العقاري (downzoning) في التلال ، قاوم زورثيان الأصغر ومالكون أراضٍ آخرون ما وصفوه بـ “الاستيلاء التنظيمي” الذي قد يقلل قيمة ممتلكاتهم عن طريق الحد من إمكانيات التنمية المستقبلية. ومع ذلك ، جادل المالكون بأن الشقق الجديدة ستؤثر سلباً على الطابع التاريخي لألتادينا التي تضم قصور بأسلوب الملكة آن مثل منزل أندرو مكناي بالإضافة إلى العديد من نماذج العمارة الحديثة منتصف القرن.
بعد شهور من النقاش ، انتصر جانب بيكاي. وفي ديسمبر ، صوتت المقاطعة لصالح الخطة ، مما يشير إلى تراجع عن تلال ألتادينا والتزام بالتنمية داخل مركزها الحضري الأكثر كثافة. لكن توقيت القرار لم يكن أسوأ: بعد بضعة أسابيع فقط ، اجتاح حريق إيتون التلال محرقًا أكثر من 9000 هيكل ودمر ليس فقط مناطق الحرائق المعروفة بالمدينة ولكن أيضًا الأراضي التجارية المسطحة فيها. وكان هذا الحريق واحدًا من أسوأ حرائق المدن الكبرى بتاريخ الولايات المتحدة: وبالتعاون مع حريق باليسيدز الذي ضرب الجزء الغربي لمقاطعة لوس أنجلوس بنفس الوقت تقريباً ، تسبب بأضرار تصل قيمتها إلى 95 مليار دولار على الأقل.
بينما تبدأ ألتادينا بإعادة البناء ، يخشى السكان والمسؤولون المحليون أن تشهد المنطقة ذات الأسعار المعقولة سابقا ارتفاع الإيجارات وتآكل الطبقة الوسطى والعمالة فيها . لقد نزل المضاربون العقاريون بالفعل إلى المنطقة مقدّمين عروض نقدية منخفضة للضحايا الذين تأثروا بالنيران .
تواجه العائلات السوداء في ألتادينا، التي تفتقر إلى المدخرات والتأمين اللازم لاستعادة منازلها التي تمتلكها منذ أجيال، تحديات كبيرة. يشعر بعض السكان المحليين الآن بالقلق من أن خطة المقاطعة لفتح ألتادينا أمام البناء الجديد، والتي كانت مثيرة للجدل حتى قبل الحريق، قد تجذب تدفقًا سريعًا من التطورات الجديدة التي ستعجل بعملية ما يسميه بعض العلماء ”تحول المناخ”.
لإيجاد حل لهذه المشكلة المعقدة، سيتعين على المسؤولين المحليين النظر إلى ما هو أبعد من النقاش التقليدي حول الإسكان في الولايات المتحدة. معظم النقاشات حول التنمية في لوس أنجلوس ومدن كبيرة أخرى تتعارض فيها آراء سكان “NIMBY” (لا في حديقتي الخلفية) الذين يعارضون الاضطراب الناتج عن البناء الجديد مع مؤيدي “YIMBY” (نعم في حديقتي الخلفية) الذين يرغبون في خفض تكاليف الإسكان من خلال السماح ببناء أكبر عدد ممكن من وحدات السكن الجديدة. الانقسام في ألتادينا ليس بهذه البساطة: فكلٌ من فصيلي بيكاي وزورثيان يؤيدان ويعارضان التطوير الجديد بشكل متزامن — لكن لديهما آراء متناقضة حول المكان وكيف يجب أن يحدث ذلك.
تزيد الكوارث المفاجئة الناجمة عن تغير المناخ الأمور تعقيدًا. يجب على ألتادينا الآن تحقيق التوازن بين الحاجة إلى نقل سكانها بعيدًا عن حدود المناطق البرية، والسياسات الحكومية والمقاطعية التي تدفعها لإضافة القدرة السكنية بشكل عام، وطلبات السكان الذين يرغبون في العودة إلى منازلهم — المنازل التي احترقت مرة وقد تحترق مرة أخرى في المستقبل.
قال بيكاي: “نتحدث بكلا الجانبين الآن”. وأضاف: “أعتقد أنه لا بأس [في القول] أننا سنشهد كثافة أقل في ألتادينا مستقبلاً. لكن المقاطعة، مدفوعةً بالولاية، تسمح للناس بالبناء. لذا ستكون هناك قرارات صعبة”.
كانت مراجعة تقسيم المناطق للمقاطعة في ألتادينا جزءًا من جهد أكبر لتعزيز تطوير الإسكان الجديد وتقليل مخاطر الكوارث. (حوالي 15% من مساحة أراضي المقاطعة مصنفة كعرضة لخطر الحرائق). تتحكم مقاطعة لوس أنجلوس بـ 2600 ميل مربع من الأراضي في المنطقة — كل شيء ليس جزءاً من مدينة مدمجة مثل باسادينا أو بوربانك أو مدينة لوس أنجلوس نفسها. هذه الأراضي غير المدمجة موطن لحوالي مليون شخص وتضم مناطق كثيفة بالقرب من المحيط الهادئ بالإضافة إلى مساحات شاسعة غير مطورة ضمن سلسلة جبال.
بينما يواجه مخططو المقاطعات أزمة إسكانية وأزمة تغير المناخ معاً، فإنهم يواجهون تناقضاً صعباً. تتطلب كاليفورنيا منهم تمكين بناء آلاف المنازل الجديدة بموجب قانون تخطيط يعود لعشرات السنين، ولكن لا يمكنهم السماح للناس بالبناء في المناطق المعرضة للحرائق أو الفيضانات أو داخل المناطق الطبيعية المحمية. الطلب على الإسكان كبير جداً والمخاطر المرتبطة بالكوارث منتشرة للغاية بحيث لم يعد أمام المقاطعة خيار سوى تخفيف قواعد تقسيم المناطق بالمناطق الآمنة لتلبية القانون — وهي خطوة تؤدي عادةً إلى احتجاجات ومعارضة قوية لدى السكان الذين يعارضون النمو داخل مجتمعاتهم.
في صيف عام 2023 ، أعلن مسؤولو المقاطعة أنهم سيعيدون صياغة قيود تقسيم المناطق القديمة لألتادينا ، والتي كانت تسمح فقط بالمنازل الفردية وعدد قليل جداً من المباني متعددة الطوابق ، لتعزيز هذا الالتزام بالإسكان الجديد . بعد سلسلةٍ مِن الاجتماعات والجلسات العامة ، لم يحضر أي منها الكثير مِن الاهتمام ، كشف المخططون عن اقتراح ذي شقين . أولاً ، سيسمح الاقتراح بتطوير جديد للإسكان ضمن الممرات التجارية لألتادينا مثل شارع لينكون الذي يُعتبر ممر غرب شبه مهمل يحتوي على عدد قليل فقط مِن الكنائس والمطاعم المكسيكية . ثانياً ، سيحد الاقتراح مِن التنمية ضمن سفوح الجبال المعرضة للحريق حيث تسلّقت المجمعات السكنية المنحدرات الشديدة بجانب محميات الغابات ومسارات المشي .
كما تضمن الاقتراح نسخة خفيفة مما يسميه خبراء المناخ غالبا “التراجع المُدار” أو إعادة التوطين المدعومة حكومياً بعيداً عن المناطق المعرضة للكوارث . تسعى معظم الأماكن للتراجع المُدار فقط عندما يكون الوقت قد فات بالفعل, على سبيل المثال عبر شراء البيوت المتكررة الفيضانات, لكن كانت تأمل المقاطعة تقليل المخاطر على المدى الطويل عبر دفع الاستثمارات بعيدًا عن التلال والحفاظ على المساحات غير المطورة .
في البداية كان المجتمع مرحبًا بفكرة الإسكان الجديد ضمن الشوارع الرئيسية لألتادينا وفقًا لأيمي بوديك مديرة التخطيط لمقاطعة لوس أنجلوس .
وقالت: “أltadena تقبل الكثافة جدًا بمواقع مناسبة وتقبل جدًا الوحدات السكنية الجديدة”. ووصفت المجتمع بأنه أكثر قبولاً للنمو مقارنة بأجزاء أخرى مِن لوس أنجلوس حيث عملت المقاطعة سابقا . “كانت تلك ميزة كبيرة للعمل مع هذا المجتمع”.
لكن قد يكون ذلك صحيحا فقط بالنسبة لفئة صغيرة مُشاركة مِن السكان الذين اهتموا بالتعبير عن آرائهم بشأن خطة تقسيم المناطق . تجذب انتخابات مجلس المدينة النموذجية لأltadena بضع مئاتٍ مِن الناخبين كحد أقصى – وهو أمر ليس مفاجئًا كثيرَاًَ بالنسبة لمنطقة غير مُدمجة يعتبرها معظم الناس مجرد جزء آخر مِن مدينة لوس أنجلوس المتنامية – وحضر عدد قليل جدًا يتراوح بين عشرين وثلاثين شخصا ورش العمل الخاصة برؤية إعادة التقسيم الصيف الماضي لعام 2023 . دفع بيكاي المنظمات المحلية الأخرى للحفاظ لدعم الخطة وكان ذلك كافيًّا للوصول بها إلى مراحلها النهائية.
فقط في الأشهر الأخيرة من عام 2024 بدأ عدد قليل من السكان الجريئين في التعبير عن معارضتهم للخطة، قائلين إن المقاطعة كانت تقلل من قيمة ممتلكاتهم بحرمانهم من حق البناء عليها. انضم زورتشيان مع عدد قليل من مالكي الأراضي الكبار الآخرين الذين كانوا يفكرون في إنشاءات جديدة وبعض أصحاب الأعمال على الممرات التجارية الذين عارضوا الإسكان الميسور الجديد، خوفًا من أن يؤدي ذلك إلى تفاقم حركة المرور وجلب سكان ذوي دخل منخفض.
قال زورتشيان: ”اكتشفنا ما كانت تفعله الخطة لقلة منا الذين لا يزال لديهم ممتلكات أكبر، ولا نريد أن يخبرنا أحد بما يجب علينا فعله”.
غيرت حريق إيتون كل شيء. حيث اجتاز غربًا عبر جبال سان غابرييل نحو ألتادينا، احترق تقريبًا كامل مزرعة زورتشيان، بما في ذلك عدة منازل في مستعمرة الفنانين والعديد من الأعمال الفنية المتبقية لجيراي زورتشيان. ثم تدحرجت شرارات الحريق إلى الأراضي المنبسطة الأكثر كثافة وأحرقت آلاف المنازل، بما في ذلك جميع المنازل باستثناء القليل منها على كتلة بيكاي السكنية التي تقع عند قاعدة التلال. (لم يتغير تقسيم المنطقة على كتلته الخاصة، لكن المناطق المحيطة بها تم تخفيض تصنيفها.) ثم استمر الحريق غربًا ودمر مجموعة متنوعة من المنازل والأعمال التجارية على طول شارع لينكولن، محولاً الأجزاء الشمالية من الممر إلى منظر قمري.
السؤال الآن، في ضوء الحريق، هو ما إذا كانت خطة المقاطعة السابقة لجلب نمو واعٍ للحريق إلى ألتادينا هي الطريق الصحيح للخروج من هذه الكارثة أو ما إذا كان تدفق التنمية الجديدة سيسرع عملية التحضر والنزوح. اقترحت خطة المقاطعة بناء شقق جديدة على الممرات التجارية وتوجيه الاستثمار نحو الجانب الغربي للمدينة، لكن المخططين افترضوا أن هذه التغييرات ستحدث خلال سنوات أو حتى عقود. الآن ومع تشابك السكان المحترقين مع المضاربين العقاريين في كل زاوية بالمدينة ، هناك فرصة لأن يحدث هذا التحول خلال عام أو عامين فقط. يمكن للمطورين الاستفادة من التقسيم الجديد لشراء المنازل المتضررة للضحايا وتطوير مجمعات سكنية كبيرة مسموح بها بموجب النموذج الجديد.
كاتي مكتييرنان / الأناضول عبر Getty Images
بعض المحليين الذين دعموا الخطة أصبحوا الآن مترددين بشأن جهود زيادة التصنيف. قالت لوبي مديرة مطعم موطا المكسيكي منذ فترة طويلة على شارع لينكولن إنها قلقة بشأن إمكانية قيام مطور كبير بشراء عدة قطع أرض وبناء مساكن جديدة باهظة الثمن لا يستطيع سكان تلك القطع تحمل تكلفتها. (في مقابلة مع Grist ، قدمت لوبي اسمها الأول فقط.) تعرض منزلها لأضرار بسبب الدخان أثناء الحريق وقد عاشت هناك بينما تنتظر مقاولاً لإصلاحه.
قالت: “[خطة المقاطعة] فكرة جيدة ولكن فقط إذا تم تنفيذها بالطريقة الصحيحة”. “لكن إذا لم يكن لدى الناس تأمين وجاءوا يريدون أخذ ممتلكاتك لفعل ما يريدونه ، فلا أحب هذه الطريقة.”
قالت فرونيكا جونز رئيسة جمعية تاريخ ألتادينا والرئيسة السابقة لمجلس المدينة التي تمثل منطقة تعداد سكانية تقع على الجانب الغربي الأكثر تدهورًا للمدينة والتي تضم العديد: “لقد بدأت عملية التحضر بالفعل وأعتقد أن النار ستسرع منها”. وأشارت إلى حقيقة أنه قد تم افتتاح بارات النبيذ واستوديوهات اليوغا خلال السنوات الأخيرة وهو تغيير وصفه السكان بأنه “تحويل ألتادينا إلى باسادنيا”.
وأضافت: “أعتقد أنه فكرة جيدة وضع المزيد من الإسكان ولكن الآن سيكون علينا إعادة التفكير فيها”.
قال بوديك المخطط بالمقاطعة إنها تفهم مخاوف التحضر وتعهدت بأن تعمل المقاطعة لمنع المطورين从 الاستحواذ على بيوت الضحايا أو شراء أعمال تجارية قائمة منذ فترة طويلة.
براندon بيل / Getty Images
لكن هناك أيضًا مسألة خطر الحرائق. لقد شجعت خطة ألتايدنا التنمية في سفوح الجبال لأن ولاية كاليفورنيا تصنفها بأنها معرضة بشدة لخطر حرائق الغابات ، لكن حريق إيتون أحرق تقريبًا كامل المدينة ووصل تقريبًا ميلتين جنوب منطقة الحريق ودمر المنازل التي لم تُعتبر يومًا خطرة.
يقر زوريثيان، الذي عارض الخطة، بأن خطر الحرائق في التلال كان أكبر مما افترضه. لكنه الآن يرى خطة المقاطعة ك hypocritical: إذا احترق معظم المدينة، فلماذا يجب أن يكون هو وبعض مالكي الأراضي الكبار الآخرين هم الوحيدون الذين يواجهون قيودًا جديدة على ما يمكنهم بناؤه؟
قال: “سوف يغير ذلك من طابع ألتادينا”. “ستظهر شقق ضخمة كما هو الحال في جميع أنحاء لوس أنجلوس.” من جانبه، يحاول ألا يؤثر عليه المخطط الجديد. بمجرد الانتهاء من تنظيف مزرعته المتضررة، يخطط للمضي قدمًا برؤيته لإنشاء متحف تكريمًا لوالده، ويأمل في استعادة بعض أعمال والده لتعويض تلك التي فقدت في الحريق.
باستثناء المؤيدين مثل بيكاي والمعارضين مثل زوريثيان، لم يشارك العديد من سكان ألتادينا في النقاش حول خطة المقاطعة الأصلية. لكن الآن، ظهرت مجموعة أكبر من السكان ومجموعات المجتمع للمساعدة في توجيه إعادة بناء المدينة. هناك جمعيات غير ربحية مثل “ألتادينا سترونغ” و”ريبيلد ألتادينا”، بالإضافة إلى مجموعات الحفاظ الموجودة مثل “ألتادينا هيريتاج”، فضلاً عن مؤسسة جديدة يديرها رجل الأعمال العقاري ريك كاروسو ومجلس تعافي غير رسمي يعمل فيه بيكاي. ستقوم المقاطعة أيضًا بتشكيل لجنتها الخاصة.
تعاملت مناطق أخرى تعرضت للحرائق في ولاية الذهب مع أسئلة مماثلة خلال السنوات الأخيرة بنتائج مختلطة. على سبيل المثال، شهدت بلدة بارادايس الجبلية شمال كاليفورنيا جدلاً حامياً حول مكان وكيفية إعادة البناء بعد حريق كامب المدمر عام 2018. وانتهى الأمر بفرض حاجز صارم للأراضي غير المطورة التي تعمل الآن كحاجز ضد الحرائق. وفي سانتا روزا ، أعادت منطقة كوفي بارك البناء على نفس المساحة الأصلية بعد حريق تابز عام 2017 ، حيث عاد تقريباً جميع السكان إلى المنازل الفردية التي لا تزال عرضة للحرائق.
قالت نيكول لامبرو ، وهي مقيمة في ألتادينا وكذلك مهندسة معمارية ومخططة حضرية بجامعة كاليفورنيا الحكومية بوليتكنيك ، بومونا ، إن الحكومات المحلية تختلف فيما يتعلق بالتزامها بتغيير البيئة المبنية عند إعادة البناء بعد الحريق.
في كثير من الحالات ، قالت إن الحكومات تنصاع لضغوط سياسية من ضحايا الحرائق وتلغي الإصلاحات المخطط لها وتحاول إعادة الجميع إلى منازلهم بأسرع ما يمكن. لكن هذا التعافي المتسرع غالباً ما يكون سيئاً لاستدامة المجتمع على المدى الطويل عند تقاطع المناطق الحضرية والبراري. ينتهي الأمر بالسكان بإعادة بناء نفس المنازل القابلة للاشتعال في نفس المناطق الضعيفة مما يضمن خسائر مستقبلية ونزوح المزيد منهم.
“في كثير من الأحيان يتم قياس النجاح بـ ‘هل هي إعادة بناء واحدة مقابل واحدة؟’ هذا التركيز على بناء ما كان موجودًا بأسرع وقت ممكن يجعل تجاوز الخطط الحالية أسهل بكثير”، قالت ذلك وأضافت أنه قد يجبر حجم الخسارة في مكان مثل ألتادينا المجتمع ومسؤوليه المنتخبين على إعادة النظر فيما وراء التزامهم السابق بكثافة أكبر – فبعد كل شيء فإن الجهد لبناء المزيد من المنازل يعتمد على الاعتقاد بأن ألتادينا مكان آمن للعيش فيه.
وقالت: “تم وضع الخطة مع وجود قاعدة معينة للبيئة المبنية التي لم تعد موجودة”.
تشير بوديك ، مخططة المقاطعة ، إلى أنها تعتقد أن بناء كثافة أكبر وسط مدينة ألتادينا لا يزال خطوة صحيحة . كما ترى أنه إذا تم إعلان ألتادينا بأنها خطرة للغاية فسوف يعني ذلك التخلي عن أجزاء كبيرة جداً من انتشار الضواحي بكاليفورنيا والتي تقع معظمها ضمن نطاق شرارات الطيران الناتجة عن حرائق الجبال .
وقالت: “أنا أنظر إلى هذا باعتباره حدثاً كارثياً يحدث مرة واحدة فقط خلال الحياة”. “إذا كانت هذه ستكون القاعدة الجديدة فسيكون يتعين على الجميع وليس فقط ألتا دينة ولكن الجميع داخل الولاية بالكامل إعادة تقييم سياسات استخدام الأراضي الخاصة بهم . وهذا قد يعني نهاية نمط الحياة الذي استمر لمدة 200 عام هنا بكاليفورنيا . وأنا لن أتوجه لذلك”.
تصحيح: النسخة السابقة لهذه القصة ذكرت بشكل خاطئ أن حريق إيتون دمر أكثر من 9000 منزلٍ بألتا دينة . لقد دمر أكثر من 9000 هيكل بما فيها المنازل والمباني المدرسية والأعمال التجارية.بالطبع، يُرجى تزويدي بالمقال الذي ترغب في ترجمته إلى العربية.
