دراغي يدعو إلى إصلاح جذري في الاتحاد الأوروبي يتطلب 800 مليار يورو إضافية سنويًا!
رئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي خلال المؤتمر الصحفي في القاعة متعددة الوظائف لرئيس الوزراء في 12 يوليو 2022 في روما، إيطاليا.
ماسيمو دي فيتا | موندادوري بورتفوليو | صور غيتي
تحتاج الاتحاد الأوروبي إلى ما يصل إلى 800 مليار يورو (884 مليار دولار) من الاستثمارات الإضافية سنويًا لتحقيق أهدافه الرئيسية المتعلقة بالتنافسية والمناخ، وفقًا لتقرير من الاقتصادي والسياسي ماريو دراجي.
تشير أهداف الكتلة لتعزيز أهميتها الجغرافية السياسية والمساواة الاجتماعية وإزالة الكربون إلى أنها مهددة بسبب ضعف النمو الاقتصادي والإنتاجية مقارنة بالولايات المتحدة والصين، كما يوضح التقرير.
وجدت الدراسة الشاملة التي قادها دراجي – الذي شغل سابقًا منصب رئيس وزراء إيطاليا ورئيس البنك المركزي الأوروبي خلال أزمة ديون منطقة اليورو – أن أولويات الاتحاد الأوروبي يجب أن تشمل خفض أسعار الطاقة وتعزيز التنافسية وتنسيق السياسة الصناعية وزيادة الاستثمار الدفاعي.
كما يجب على الاتحاد الأوروبي التكيف مع عالم حيث “أصبحت الاعتمادات نقاط ضعف ولا يمكنه الاعتماد على الآخرين لأمنه”، حسبما وجد التقرير، مشيرًا إلى اعتماد الاتحاد على الصين للمعادن الحيوية واعتماد الصين على الاتحاد لاستيعاب طاقتها الإنتاجية الزائدة.
ستترك مستويات التجارة العالية للاتحاد الأوروبي مكشوفة إذا تسارعت الاتجاهات نحو استقلال سلاسل الإمداد. حوالي 40% من واردات أوروبا تأتي من عدد قليل من الموردين الذين يصعب استبدالهم، وحوالي نصف هذا الحجم يأتي من دول لا تتوافق مع الكتلة “استراتيجيًا”، كما يقول التقرير.
“سيحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تطوير سياسة اقتصادية خارجية حقيقية تنسق الاتفاقيات التجارية التفضيلية والاستثمار المباشر مع الدول الغنية بالموارد، وبناء مخزونات في مجالات حيوية مختارة، وإنشاء شراكات صناعية لضمان سلسلة الإمداد للتكنولوجيات الأساسية”، كما ينص التقرير.
سيحتاج الاتحاد أيضًا لضمان عدم زيادة الاعتمادات والنظر نحو “استغلال إمكانيات الموارد المحلية عبر التعدين وإعادة التدوير والابتكار في المواد البديلة”.
تشمل الأهداف الأخرى التنفيذ الكامل للسوق الموحدة التي تضم 440 مليون مستهلك و23 مليون شركة عن طريق تقليل الاحتكاك التجاري.
كما يجب على الكتلة السعي لضمان عدم تحول سياستها التنافسية إلى “حاجز أمام أهداف أوروبا”، خاصةً في قطاع التكنولوجيا.
عليها أيضًا تسهيل “احتياجات الاستثمار الضخمة غير المرئية منذ نصف قرن في أوروبا” عبر مزيج من التمويل الخاص والدعم العام. يعاني الاتحاد حاليًا من “عجز ابتكاري” يجب التعامل معه عبر إصلاح تمويل السياسات البحث والتطوير، وفقاً للتقرير.
في العديد من القطاعات، يدعو التقرير إلى مزيدٍ من التنسيق بين السياسات وتركيز التمويل. ففي تطوير التكنولوجيا النظيفة مثلاً، وجد أن الدعم المالي كان متقطعاً بين برامج مختلفة بينما كانت الشركات المصنعة تكافح للمنافسة عالميًا نظرًا للدعم الصيني والدعم المحلي الهائل المقدم بموجب قانون خفض التضخم الأمريكي.
بالنسبة لخطوات تعبئة التمويل الخاص ، أوصى التقرير بتحويل هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية (ESMA) من كونها مُنسقة للجهات التنظيمية الوطنية إلى جهة تنظيم واحدة لجميع أسواق الأوراق المالية الأوروبية قادرة على التركيز على الأهداف العامة ، مشابهة للجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC).
لتسريع صنع السياسات ، يقترح التقرير تحديد العناصر التصويت التي تتطلب دعم أغلبية مطلقة للدول الأعضاء.
مسألة التمويل
تعوق الاستثمارات العامة والخاصة حجم ميزانية الاتحاد الأوروبي ونقص تركيزها وتحفظها تجاه المخاطر ، حسب تقرير دراجي. ويضيف أن سداد الديون الضخمة لبرنامج التعافي NextGenerationEU Covid-19 الذي تم تمويله بالديون والذي سيبدأ عام 2028 يعني أن القوة الشرائية الفعلية للاتحاد ستقل دون اتخاذ قرار بشأن مصادر جديدة للإيرادات.
ستحتاج بعض مجالات مقترحات الإنفاق ، بما فيها مشاريع الدفاع والشبكات العابرة للحدود ، إلى “تمويل مشترك”. ويواصل القول إن ينبغي على الاتحاد الانتقال نحو “إصدار منتظم للأصول الآمنة المشتركة لتمكين المشاريع الاستثمار المشتركة بين الدول الأعضاء وللمساعدة في دمج الأسواق المالية”.
ردّت ألمانيا التقليدية المقاومة للتحركات نحو الاقتراض المشترك الإضافي يوم الاثنين بشأن المقترحات.
“إن تجميع المخاطر والمسؤوليات يخلق قضايا ديمقراطية ومالية. لن توافق ألمانيا على ذلك.” قال وزير المالية كريستيان ليندنر وفقاً لترجمة CNBC لتقرير رويترز.
سيكون معدل إجمالي استثمار الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد بحاجة للصعود بحوالي خمس نقاط مئوية سنويًا ليصل لمستويات لم تُرى منذ الستينات والسبعينات لتحقيق أهداف الدفاع والرقمنة وإزالة الكربون بحسب الدراسة.
بشكل عام ، ستتطلب الأهداف المحددة حد أدنى إضافيًا للاستثمار السنوي يتراوح بين 750 و800 مليار يورو وفق تقديرات المفوضية الأوروبية.
كان هذا التقرير قد كُلف به العام الماضي بواسطة رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين التي أُعيد انتخابها لفترة ولاية ثانية مدتها خمس سنوات الشهر الماضي ومن المقرر تعيين مفوضين جدد هذا الأسبوع.
كان بعض المحللين سريعين لإخماد الحماس حول نطاق الإصلاح الناتج عن ذلك.
قال لورنزو كودوجنو مؤسس شركة Lorenzo Codogno Macro Advisors: “النتائج ستثير نقاشا حاسما لمستقبل اتحاد أوروبا/منطقة اليورو ولكن لا حاجة لعقد الأنفاس”.
“لن يحدث شيء حتى تصبح اللجنة الجديدة تعمل بشكل كامل وحتى بعد ذلك فإن الوضع السياسي المعقد والمتجزئ والهش عبر الدول الأعضاء يجعل الحصول علي الدعم السياسي اللازم للعمل تحديًا.” ومع ذلك لا يمكن استبعاد بعض المفاجآت وبالتالي يحتاج النقاش السياسي الذي سيأتي بعد ذلك للمراقبة بعناية”.
قال ديفيد روش مؤسس Independent Strategy إن تقرير لن يؤدي إلي تأثير فوري علي السوق .
“يمكن سد الفجوة بين إنتاج الولايات المتحدة والاتحاد الاوروبي بواسطة [مقترحات دراجى] لدمج القطاعات والأسواق الوطنية المعتمدة وتعزيز الاستثمارات العامة والخاصة بشكل كبير . لكن لن يحدث”. وصف روش أوروبا بأنها “مشلولة بسبب الشعبوية وعدم الكفاءة علي المستوي الوطني”.
ساهمت CNBC بسياقات إضافيه.
