خبير في التكيف مع تغير المناخ يكشف أسرار تقليل مخاطر الحرائق – حالة كوكب الأرض
في ضوء حرائق لوس أنجلوس الأخيرة، يقدم تقرير مدرسة كولومبيا للمناخ لعام 2023 حول استراتيجيات التخفيف من حرائق الغابات رؤى قيمة حول ما هو مطلوب لتقليل مخاطر الحرائق وكيف يمكن تحقيق ذلك.
وفقًا للتقرير، كانت حرائق الغابات تحدث بشكل طبيعي دائمًا وتلعب دورًا مهمًا في صحة الغابات. تحرق الحرائق النباتات الميتة، وتحرر العناصر الغذائية في المواد العضوية، وتحفز النمو في بعض البذور، وتقتل الآفات. ومع ذلك، اليوم وبسبب استقرار العديد من الناس بالقرب من الأراضي الحرجية، أصبحت مكافحة الحرائق - بدلاً من إدارة الحرائق من خلال الحرق الموصوف أو تقليل المواد القابلة للاشتعال – هي الطريقة الرئيسية التي تتعامل بها خدمة الغابات الأمريكية مع مخاطر الحرائق.
تحدثنا مع ليزا ديل، مؤلفة التقرير ومديرة برنامج الماجستير في المناخ والمجتمع بمدرسة المناخ، حول أفضل الاستراتيجيات لتقليل مخاطر الحرائق وصعوبة تنفيذها. تركز أبحاثها على مناطق خطر حرائق الغابات عبر الغرب الأمريكي.
هل كانت لوس أنجلوس مستعدة لهذه الحرائق؟
لا. بدأت حرائق لوس أنجلوس كحرقة غابة وسرعان ما تحولت إلى حريق حضري وحريق هيكلي. في العديد من حالات حرائق الغابات، فإن المصدر الأكثر شيوعًا لفقدان المنازل والأضرار ليس بسبب حريق غابة؛ بل هو بسبب الجمرات المتطايرة من منزل جارك. تصبح هذه الجمرات وقوداً ويصبح المنزل بسرعة ضحية للحريق إلى محرض له. لقد خلق هذا العصر الجديد حيث زاد عدد الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من المناطق الحرجية مع زيادة خطر الحريق بسبب تغير المناخ وغيرها من العوامل ظروفاً تجعل حرائق الغابات تتحول بسرعة إلى حرائقات هيكلية وحضرية. سنحتاج إلى الاستفادة من الخبرات في كلٍٍّمن إدارة الكوارث الحضرية وإدارة الكوارث المتعلقة بالغابات عندما نعيد التفكير في كيفية إدارة هذه الأنواع من المخاطر.
ما هي أكثر استراتيجيات الاستعداد للحرارة فعالية؟
تخبرنا جميع الأبحاث بأن تعزيز المنزل هو أفضل استراتيجية للاستعداد للحرارة. يعني تعزيز المنزل القيام بأعمال لتحسين خصائص العقارات لجعلها أقل قابلية للاشتعال ، بما يشمل أشياء مثل إدارة مواد البناء ، والتخطيط للمساحات المحيطة بالمنازل ، ووضع كومة الخشب بشكل صحيح ، واختيار الواجهة المناسبة لمنزلك وتحديد مدى قرب المنازل بعضها البعض . كاليفورنيا هي الرائدة الوطنية في قوانين البناء الإلزامية ، ويمثل الفصل 7A لقانون البناء بكاليفورنيا أقوى مثال على قانون بناء في الولايات المتحدة - حيث يحدد الحد الأدنى لمعايير بناء المباني في المناطق المعرضة لخطر نشوب حريق غابة بما يشمل متطلبات استخدام مواد مقاومة للحريق وإدارة الإنشاءات والنباتات.
لذا للإجابة على سؤالك: هل كانوا مستعدين؟ بطرق معينة هم الأكثر استعداداً لأن لديهم أكثر قوانين البناء صرامة على مستوى الولاية للبناء الجديد . المشكلة تكمن أنه يتم إعفاء 80 إلى 90%من العقارات بموجب هذا القانون لأنه ينطبق فقط على الإنشاءات الجديدة ولا يشمل إعادة تأهيل الهياكل الموجودة قبل عام 2008 . إن حجم محاولة تعزيز كل الهيكل الموجود داخل ولاية كاليفورنيا بما فيها عمليات التحديث أمر يصعب تخيله حقا.
لكن يجب على أصحاب المنازل تعزيز ممتلكاتهم لتقليل المخاطر أليس كذلك؟
نعم ولكن جزءً كبيراً هنا هو أنه لنفترض أن لدي عشرة جيران حولي إذا قمت بكل هذا التعزيز لمنزلي بتكاليف باهظة – أحصل على خبير ليقدم لي نصائح فنية وأقوم بتحريك كومة الخشب الخاصة بي وأعيد تسقيف منزلي وأغير المواد – سيكون منزلي محصناً نسبياً ولكن إذا لم يقم أيٌّ منهم بأي عمل فإن فعالية جهودي ستقل كثيراً لذا فإن تعزيز المنزل يعد مشكلة عمل جماعي حقا نحن بحاجة لبداية رؤية بعض هذه السياسات تتوسع لتكون مجتمعية لتحقيق أفضل النتائج نحن بحاجة للتفكير بشأن تقديم حوافز أفضل لتعزيز المنزل لأن حتى قانون البناء الإلزامي لا يحقق لنا ذلك.
بعض المنظمات مثل Firewise (https://www.nfpa.org/education-and-research/wildfire/firewise-usa ) تحاول القيام بتعزيز المجتمع بشكل جماعي يمكن للمدينة أن تقرر أن تصبح مجتمع Firewise وهذا يعني أنهم قاموا بتعزيز البيوت وقد فكروا بشأن الطرق ومسارات الهروب وممرات الخدمات العامة وعلاقتهم بالأراضي العامة وما إلى ذلك ثم يحصلون على علامة Firewise عند مدخل مدينتهم وفي بعض الأحيان يجعلهم هذا التصنيف مؤهلين للحصول على منح معينة مما قد يكون حافزاً لهم.
هل هناك أماكن أخرى بخلاف كاليفورنيا لديها قوانين بناء تهدف لتقليل مخاطر النيران ؟
هناك أمثلة أخرى لقوانين بناء بمستوى البلديات والتي تكون تقريبًا طوعية بالكامل وهي موجودة بحجم أصغر بكثير وعادةً ما تنطبق فقط علي البيوت الموجودة ضمن مناطق المخاطرة المحددة وهذه الخرائط مبنية علي بيانات تاريخية لكن نعلم أنه بسبب تغير المناخ لم تعد البيانات التاريخية تمثل توقعا دقيقا للمستقبل بدأنا نرى تحول نحو نمذجة المستقبل قد يكون هذا أكثر فائدة لكن فكرتي الأولى هي ان النمذجة ستظهر ان الجميع معرض للخطر خاصة عبر الغرب الأمريكي حيث يمثل ثلث الأراضي أراضي عامة بالدول الغربية الـ11 وهذا يعني ان تلك الدول لديها كمية كبيرة جداً مهددة بخطر نشوب النار.
ماذا يمكن للحكومة الفيدرالية القيام به لتقليل خطر النيران علي أراضيها ؟
إذا كنت تعيش بدولة غرب الولايات المتحدة بالقرب منطقة مشجرة فمن المحتمل أنها قطعة أرض عامة تديرها الحكومة الفيدرالية مثلاً تشرف الحكومة الفيدرالية علي52%من قاعدة أراضي كاليفورنيا مما يعني انه لا يمتلك السلطة إلا الحكومة الفيدرالية لإجراء تعديلات عليها ويمكن للحكومة الفيدرالية الدخول والقيام بمعالجة تقليل الوقود –الحروق الموصوفة أو المعالجات الميكانيكية بهدف تقليل حمولة الوقود بينما لا يستطيع المالكون الخاصون والأحياء فعل ذلك.
< figcaption c l ass= ‘ wp-element-caption ’ >حرق موصوف بالبلد الخلفي.< a href = ‘ https : //www.flickr.com/photos/alabama_extension/' >الصورة : Alabama Extension
المشكلة الآن أننا لدينا انتشار كبير جداً للمنازل التي تقع مباشرة بجانب الأراضي العامة وليس هناك مساحة كبيرة لحرق موصوف تعمل عمليات الاحتراق الوصفى بشكل جيد للغاية بالبلد الخلفى حيث يمكنهم خفض كثافة الأشجار وتقليل المواد القابلة للاشتعال ولكن هذا لا يفيد كثيراً بالنسبة لمساكن المواطنين التي غالبا ما تكون عند حدود الأراضي العامة .
بالإضافة لذلك يوجد دعم عام قليل جداً لحرق الموصف بسبب المخاطر المتوقعة والحقيقية ففي الواقع أقل بقليل عن1%من عمليات الاحتراق الوصفى تخرج عن السيطرة ولكن عندما يحدث ذلك يصبح خبر رئيسي ويجعل مالكي الممتلكات الخاصة لا يرغبون بأي منها بحييهم .
ماهي العوائـد التأمينية وكيف تتعامل شركات التأمين مع كل هذه المخاطـر ؟
معظم سياسات التأمين بكاليفورنيا تغطي النيران ومعظم تلك السياسات لاتميز بين النار الحضارية وحرقة الغابة العديد الدول لديها سياسة تأمين قياسية ملزمة وهذا يعني يجب تغطيه سياسات التأمين للنار بما فيها نارالغابة وغالبا ما يترك شركات التأمين بوضع تعرض حقيقي وضعف [حين يتعين عليهم دفع تعويض عن الأضرار أو الخسائر].
نتيجة لذلك تقوم شركات التأمين بإلغاء عقود المؤمن عليهم فهي تنسحب عبر الغرب وترتفع الأقساط ويتبين المزيد والمزيد الأسر بهذه المناطق عالية الخطورة أنها غير قادرة الحصول علي تأمين نتيجة لذلك ينتهي المطاف بهذه الأسر إلي خطط مثل خطة FAIR بكاليفورنيا [خطط الوصول العادل للتأمين] وهي خطط تأمينية مفروضة حكومياً توفر تغطية للأفراد والشركات غير القادرين الحصول علي تأمين بالسوق العادية] ولم تكن هذه السياسة تهدف أبداً لحماية كامل الدولة بل كانت تهدف لحماية أصحاب الممتلكات الذين تعرضوا لكوارث متعددة دون ذنب منهم وكانوا غير قابلين للتأمين لكنهم يريدون شراء عقار ويحتاجون إلي تأميــن للحصول علي رهن عقاري ويمكن لشركات التأميــن بالدولة القول “لا” لضمان شخص معين لكن بحكم كونهم داخل الدولة يجب عليهم المشاركة بالصندوق الذي يدعم وينظم خطة FAIR.
مسألة أخري تتمثل بأن الدول تقلل سعرالتأميــن بصورة مصطنعة فقد قامت كاليفونيا بذلك كان لديهم قانون جعل إلغاء سياسة التأميــن بعد سنة واحدة عقب حدوث النار أمراً غير قانونياً وهم يقومون بذلك لأسباب وجيهة فهم لا يريدون الأشخاص الذين أصبحوا بلا مأوي بعد إلغاء وثيقة ضماناتهم ولكن هذا يعني أنه يتعين علي شركة التامين عدم استخدام التسعير الذي يعكس درجة الخطورة بل يجب عليها استخدام السعر الذي تحدده الحكومة وبالتالي فإن حامل الوثيقة ليس لديه ميزة إشارة واضحة للخطر لأن سعره يعكس السياسة وليس درجة الخطورة كما تحددها شركة التامين وإذا سمحنا بالتسعير الذي يعكس درجة الخطورة بالتأمني سيكون الكثير الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط خارج نطاق القدرة الشرائية ولن يتمكن سوى الأثرياء فقط تحمل تكلفة الضمان الحكومات تستمر بالتدخل لمحاولة منع حدوث ذلك ولكني أعتقد بأنه يجعل الأمور أسوأ فيما بعد لأنه يخفي درجات الخطوره بفرض أسعار منخفضه .
< p >< span style =" font-weight:bold;" > هل تستطيع البلديات فعل أي شيء لتقليص خطرالنار؟
< span />
< p >
إن تقسيم المناطق يحدث بمستوى البلدية أو المدينة ولكني لست واعيًا لأي أمثلة بالولايات المتحدة لقوانين تقسيم الزراعة المرتبطة بالنار الملزمة توجد عدة أمثلة تم اقتراحها وتم رفضها مثلاً عندما كنت أعيش بكولورادو عملتُ مقترح تقسيم زراعي عدواني بمستوى البلدية لكن وكلاء العقارات عارضوه لأنه بمجرد تصنيف شيء كمطقة مخاطرة تنخفض قيم الممتلكات بهذه المنطقة وتنخفض السندات البلدينة قدرة البلدبة لجمع الأموال تأتي مِن الضرائب العقارية وإذا قمنا بالإعلان نصف ممتلكاتها بأنها عالية المخاطرة ستنهار الضرائب العقارية وستكون تلك التكلفة المالية واقعية تؤثر فورًاعلى أصحاب الأملاك والبلدان.
< p >( ماذا نتعلم مِنْ حرائِق لَوسْ آنْجِلُس )؟
( ماذا نتعلم مِنْ هَذهِ الْحَرَائِق )؟
( ماذا نتعلم مِنْ هَذهِ الْحَرَائِق )؟
( ماذا نتعلم مِنْ هَذهِ الْحَرَائِق )؟
( إنَّ مَا نراهُ فيما يتعلق بالمخاطر مُفرطٌ جدًا بحيث يصعب فهم استراتيجيات الاعتماد عليها لفترة طويلة نحن بحاجة لمعرفة الأفضل مما يعمل وأين سأكون مهتمًّا حقًّا برؤية ما سنتعلمه مِنْ حرائِيق كاليفونيا كم عدد البيوت التي نجحت بعد إجراء أعمال التعزيز كيف يقارن ذالك بالمساكن التي لم تفعل شيئًا؟ لقد كان العيش مع النار شعار طويل الأمد عبر الغرب الأمريكي ولكنه لم يكن يوماً بهذا القدر الكبير بين الحياة والموت كما هو الآن نحن أمام حاجة لإعادة التفكير الأساسية بشأن الأماكن التي يسمح لنا ببناء الناس وكيف نفعل ذالك.
