عانت المجتمعات في جنوب شرق الولايات المتحدة وخليجها من أضرار كبيرة وخسائر نتيجة إعصاري هيلين وميلتون. ومع ذلك، قد يكون هذا مجرد البداية. مع درجات حرارة المحيطات القريبة من الأرقام القياسية في المحيط الأطلسي، توقعت الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) موسم أعاصير خطير مع عدد قياسي من العواصف. يواجه ملايين السكان الأمريكيين وتريليونات الدولارات من الأصول خطر الأضرار المحتملة حيث يُتوقع أن يرتفع خطر الفيضانات بنسبة 26% بحلول عام 2050. إن تغير المناخ يجعل الأحداث الجوية المتطرفة، مثل الأعاصير والأمطار الغزيرة، أكثر شيوعًا وشدة، مما يتطلب منا وضع استراتيجيات حماية فعالة.
تُكلف هيئة المهندسين بالجيش الأمريكي (USACE) بمهمة ملحة تتعلق بكيفية الاستعداد بشكل أفضل وبناء حماية قوية ومرونة لمناطقنا الساحلية. كأحد الجهات الفيدرالية الرئيسية المكلفة بدعم المرونة للمجتمعات المعرضة للفيضانات، تعمل USACE عبر البلاد لدراسة المخاطر المتزايدة وإنشاء مشاريع حماية تُعرف بمشاريع إدارة مخاطر العواصف الساحلية (CSRM). نظرًا لتزايد حجم المخاطر المرتبطة بأشكال مختلفة من الفيضانات – بدءًا من الأمطار الغزيرة إلى ارتفاع مستوى سطح البحر وزيادة العواصف - يجب أن نسأل: ما مدى استعداد USACE لهذه المهمة المعقدة بشكل متزايد؟ كيف يمكن لـ USACE معالجة احتياجات المجتمعات التي تواجه مخاطر الفيضانات بشكل أفضل؟
اجتمع عدد من المنظمات المجتمعية التي عملت مع USACE على مشاريع محلية عبر السواحل الشرقية والخليجية للولايات المتحدة لطرح هذه الأسئلة وغيرها خلال حدث نظمته مشروع “المجتمعات الساحلية المرنة” (RCCP) في مدرسة كولومبيا للمناخ. كان مشروع RCCP شراكة مع تحالف العدالة البيئية في مدينة نيويورك ومركز التنمية الحضرية المستدامة وقد عمل منذ نوفمبر 2021 على تحسين دراسة ميناء نيويورك ونيوجيرسي وروافده (HATS)، والتي تقدم نموذجًا لكيفية بناء الحماية بعد التأثيرات المدمرة لإعصار ساندي.
بينما انضممنا إلى هذه المناقشات، أصبح واضحًا أن المنظمات المجتمعية الأخرى كانت تعاني أيضًا من عيوب مماثلة وإحباط حول نهج USACE كما رأينا في منطقتنا الخاصة. نتيجة لذلك، تعاون RCCP مع ائتلاف ”سيرج فوروارد” الذي يتخذ من تكساس مقرًا له لاستكشاف طرق رئيسية لتحسين أداء USACE وحماية مجتمعاتنا بشكل أفضل.
ناقشنا خمسة مجالات رئيسية تحتاج إلى تحسين عبر جميع المجتمعات المختلفة وقدمنا التوصيات التالية:
1) أخذ تحليل الفيضانات المركبة بعين الاعتبار واستخدام أحدث البيانات والنماذج: تميل USACE إلى التركيز فقط على زيادة العواصف دون النظر للأمطار الغزيرة وأضرار الرياح وغمر المياه الجوفية وارتفاع مستوى سطح البحر ومصادر الفيضان الأخرى التي تشكل تهديدات مركبة واضحة.
2) زيادة كمية وجودة المشاركة المجتمعية: للأسف بالنسبة للعديد من مشاريع USACE ، فإن المشاركة تتم بطريقة سيئة وغير موفرة الموارد مما يؤدي إلى الإحباط.
3) استخدام تحليل التكلفة والفائدة المحدث الذي يأخذ بعين الاعتبار اعتبارات العدالة والمساواة الحرجة: يستخدم BCA الذي تطبقه USACE مجموعة ضيقة جدًا من المتغيرات التي تفضل المتغيرات الاقتصادية وتقلل قيمة متغيرات مثل خدمات النظام البيئي والعدالة البيئية والحياة البشرية والمتغيرات الاجتماعية الأخرى.
4) استغلال الميزات الطبيعية والطبيعية أو ميزات المناظر الطبيعية مثل الكثبان الرملية أو المستنقعات التي تقلل الفيضانات: تتمتع الميزات الطبيعية بميزات واسعة مقارنة بالبنية التحتية التقليدية لأنها تعمل بالتعاون مع النظم البيئية المحلية وتوفر خدمات النظام البيئي ويمكنها الدفاع ضد مصادر متعددة للفيضانات.
5) استخدام المزيد من الأساليب غير الهيكلية: تشمل التدابير غير الهيكلية سياسة أفضل لمناطق الفيضان وتقليل تأثير الفيضان والاستعداد له وإعادة التوطين والتي لديها القدرة على بناء مرونة طويلة الأمد بسرعة وبشكل أكثر فعالية عندما تكون قابلة للتطبيق.
تشمل توصيات سياستنا مزيداً عن هذه القضايا وتقدم توصيات مفصلة. بالنظر إلى التهديدات التي نواجهها بسبب الفيضانات ، يجب علينا تحسين الطريقة التي نتعامل بها مع مشاريع حماية السواحل ضد الفيضانات. تشير أعمالنا إلى أنه سيتعين علينا العمل بموارد ودعم أفضل بين المجتمع والوكالات الحكومية باستخدام أساليب متعددة ومتطورة لتحقيق النجاح المطلوب لحماية مجتمعاتنا.
