نشأ جيريمي راغوين في سيشيل، وهي دولة صغيرة نامية تعتمد بشكل كبير على النظم البيئية البحرية. وقد طور شغفًا قويًا للحفاظ على المحيطات. منذ تخرجه من برنامج الماجستير في إدارة الأعمال العامة في العلوم البيئية والسياسة بجامعة كولومبيا في مايو 2024، تولى دورًا حيويًا في المكتب الإقليمي للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة لمنطقة شرق وجنوب إفريقيا.
تركز أعماله على تسريع التصديق وتنفيذ اتفاقية التنوع البيولوجي خارج الولاية الوطنية (BBNJ)، وهي اتفاقية دولية تهدف إلى ضمان الاستخدام المستدام والحفاظ على التنوع البيولوجي البحري في المناطق التي تتجاوز الولاية الوطنية.
في هذه المقابلة، يشارك راغوين رؤى حول عمله الحالي وتجربته في المؤتمر السادس عشر للأطراف (COP16) لاتفاقية التنوع البيولوجي وكيف شكلت جامعة كولومبيا مساره المهني.
حضرت مؤخرًا COP16 لاتفاقية التنوع البيولوجي في كالي، كولومبيا. ما هي أبرز النقاط التي خرجت بها؟
كان لمؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية التنوع البيولوجي شعور مختلف مقارنة بمؤتمر الأطراف السابع والعشرين الذي حضرته بشأن تغير المناخ، خاصة فيما يتعلق بمفاوضات التمويل. هناك اعتراف متزايد بأن مصادر التمويل لحماية التنوع البيولوجي وجهود التكيف والحفاظ تتقلص بدلاً من أن تتوسع. وقد أدى ذلك إلى التركيز على إيجاد حلول “مربحة للطرفين”، مثل حماية أشجار المنغروف التي يمكن أن تدفع التقدم وتخلق تآزر ضمن ما يسمى برابط المحيط والمناخ والتنوع البيولوجي. يمكن أن تسهم حماية المنغروف بشكل متزامن في المساهمات المحددة وطنياً للدولة بموجب اتفاق باريس واستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي تحت اتفاقية التنوع البيولوجي والعديد من أهداف التنمية المستدامة.
كان موضوع آخر رئيسي للنقاش هو الاعتراف بالمناطق ذات الأهمية الإيكولوجية والبيولوجية والتي تعتبر ضرورية لضمان حصول مناطق الحماية البحرية – سواء داخل الأراضي الوطنية أو خارجها - على الاعتراف العالمي. ومع ذلك، كانت هناك مناقشات مكثفة حول تأمين الالتزامات المالية لحماية التنوع البيولوجي حيث كانت الدول المانحة وخاصةً دول الاتحاد الأوروبي تناقش تمويل إطار كونمينغ – مونتريال العالمي للتنوع الحيواني. كان هذا الغموض المالي واضحاً بشكل خاص خلال المناقشات حول صندوق المعلومات الرقمية التسلسلية حيث كان التأكد من تقاسم الفوائد الناتجة عن الموارد الجينية بشكل عادل – خاصة للدول النامية والجنوب العالمي – أمرًا مهمًا للغاية. ومن وجهة نظري بدا أنه من غير المحتمل تحقيق هذه الأهداف المالية الطموحة دون تغييرات هيكلية كبيرة.
COP16 سلط الضوء على أهمية تعزيز حماية تنوع الحياة البحرية وتحسين حوكمة المحيط العالمية. كيف تساهم أعمالك لدى الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة لمنطقة شرق وجنوب إفريقيا في هذه الجهود؟
انضممت إلى IUCN ESARO كمسؤول برنامج أول منذ نوفمبر الماضي مع التركيز أساساً على تحويل اتفاق BBNJ من معاهدة ساعدتُ في التفاوض عليها إلى قانون وإجراءات فعلية شرق وجنوب إفريقيا عبر مبادرة الجدار الأزرق العظيم. تهدف هذه المبادرة إلى الحفاظ على الموارد البحرية عبر إنشاء مناطق محمية بحرية بينما تعزز أيضًا المجتمعات المحلية عن طريق تحسين سلسلة القيمة لصيد الأسماك المستدامة وخلق فرص اقتصادية إضافية عبر السياحة الإيكو وغيرها من الأنشطة ذات الصلة. يغطي برنامج مرونة السواحل والمحيطات لدينا منطقة شرق وجنوب إفريقيا بدءاً من الصومال وصولاً إلى جنوب أفريقيا وأنغولا بالإضافة إلى العديد من الدول الجزيرة – حوالي 24 مشروع إجمالا . يتمحور عملي حول تعزيز التصديق وتنفيذ اتفاق BBNJ.
ما الذي يجعل BBNJ مهم جداً؟
هذه الاتفاقيه مهمة لأنها تنظم الوصول الى الموارد الجينية البحرية وتضع عمليات لإنشاء أدوات إدارة قائمة على المناطق مثل المناطق المحمية بحرياً وتقييم الأثر البيئة ، بينما تزيد أيضاً قدرة الدول النامية . وعلى الرغم أنها الاتفاقيه الثالثة لتنفيذ إتفاق الأمم المتحدة لقانون البحار ، إلا أنها الأولى التي تركز علي حماية التنوع الحيوى الموجود فى المياه الدولية ، وقد تم الإشادة بها باعتبارها إنجازا هائلا لأنها تعزز التعاون العالمي فى حوكمة المحيط رغم تصاعد السياسة الجغرافيا السياسية .
من بين 11 دولة ساحلية أفريقية أعمل معها ، قامت دولتان بالتصديق وخمس دول وقعت وأهدف هو ضمان إبلاغ الحكومات ودعمها أثناء تصديقها وبدء تنفيذ ما يسمى بـ “أربع معاهدات فى واحدة”. يتم تحقيق ذلك عبر الشراكات والتفاعل مع الحكومات والمنظمات الإقليمية ومنظمات المجتمع المدني والمجتمعات العلمية وغيرهم المعنيين.
ما هي أكبر التحديات والمكافآت للعمل بمجال الحفاظ علي المحيط والمعاهدات الدولية المتعلقة بالبيئة ؟
< p > أحد أكبر التحديات هو التعقيد البيروقراطي للعمل عبر المنظمات الإقليمبة والدوليه وكذا الكيان الحكومية الفرديه وكل منها لديها سياساتها وإجراءاتها الخاصة بها . العديد من الحكومات مثقلة بالفعل بالمعاهدات متعددة الأطراف الموجودة مما يجعل الأمر صعبا لتحديد الأولويات لإتفاق BBNJ . كما أن عدم الاستقرار السياسي ببعض البلدان مثل موزمبيق يعقد أيضا الانخراط بسياسات البيئة . يتطلب النجاح بهذا المجال فهما عميقا للديناميكيات السياسية والقدرة علي مواءمة جهود الحفظ مع الأولويات الوطنية .
< p > وفي الوقت نفسه فإن أحد أكثر جوانب عملي مكافأة هو تقديم الدعم الفني والاستراتجي للدول التي قد تفتقر إلي القدرة للانخراط بهذه المعاهدات الدولية المعقدة . يساعد دعم الدول لتجاوز إطار السياسات وتأمين الموارد اللازمة له معنى كبير جدا بالنسبة لي رؤية دولة لا تقوم فقط بتصديق الاتفاق ولكن أيضا تقوي قدرتها لتنفيذ جهود حفظ فعالة تجعل العمل مجدي.
< p > < strong >بالإضافة إلي عملكم السياسي فقد شاركت أيضا بالأبحاث هل يمكنك ان تخبرنا عن مشروعك مع سارة توسم وما ألهمه ؟
< p > بدأت هذا البحث مع توسم يناير العام الماضي كمشروع مستقل وبالنظر لمشاركتي بمفاوضات اتفاق BBNJ كمستشار للمناخ والمحافظة علي البحر لدي بعثة سيشل الدائمة لدي الأمم المتحدة وزميل تحالف الدول الصغيرة الجزيرة قمنا بإجراء استقصاء لنحو 20 مفاوض ومراقب معظمهم ينتمون لدول صغيرة ناميه ولكن أيضا بعض المنظمات غير الحكومية ودولا أخرى الهدف الرئيسي للبحث هو فهم كيفية تقييم صناع القرار لفوائد ومساوئ الاتفاق وتقديم توصيات لصناع السياسات بالدول الصغيرة النامية حول كيفية المضي قدماً نحو التصديق وتنفيذ هذا الاتفاق.
< p > ونظراً لأنني نشأت بسيسل أدرك مدى أهمية تلك المعاهدات للأمن الاقتصادي والجيوسياسي والبيئي وهذا الفهم شكل بحثى الذى توسع لعدة أوراق علميه الورقة الأولى التى أنا المؤلف الرئيس لها ستصدر فى “Ocean Yearbook 39” والتي سيتم إصدارها منتصف عام 2025 وأنا أيضاً أعمل حاليا علي ورقتين إضافيتين تركّزان علي التصديق وتنفيذ الاتفاق فترة البحث بين التخرج وبداية دوري الحالي سمحت لي بتخصيص نفسي بالكامل للاستشارة والكتابة وأنا متحمس لرؤية كيف يمكن لهذا العمل أن يُثري النقاش السياسي.
< p >< strong >كيف أعدتك برامج MPA ESP لمسيرتك المهنية ؟
< p >< span style = 'font-weight: bold;'> كانت ورشة ESP تجربة بارزة فهي مصممة مثل بيئة مكتب العالم الحقيقي وتعطيك نظرة قيمة لكيف تعمل ضمن فريق وكانت مساحة رائعة للتأمل الذاتي والتنمية المهنية .
تشمل التجارب الرئيسية الأخرى ندوات قانون المناخ مع مايكل جيرارد والتي قدمت رؤى حول النشاط القانونى وإنفاذ السياسات وكذلك كونى مساعد تدريس لدورة الدراسات العليا نظر العدالة المناخي النظر والنظر والسياسة بالتعاون مع شيلا فوستر وكانت دوراتي الهيدروليكية وسياسة البيئة مفيدة للغاية أيضًا لتشكيل نهجي لجسر الفجوة بين صناع السياسات والعلماء.
< /span >< /P >
< P >< strong >ما النصائح لديك لطلاب MPA ESP الحاليين المهتميين بمهن السياسة البيئة أو المحافظة أو المؤسسات الدولية ؟
< P >< span style = 'font-weight: bold;'> استفدوا جيداً مِن شبكة جامعة كُلومبيا – الأسـاتيذ وزملائك الطلاب ومراكز البحث جميعهم يمكن أن يكونوا اتصالات قيمة لكن لا تقارب الشبكات فقط مِن منظور مهني؛ العلاقات الحقيقية ستوفر الفرص الأكثر معنى .
أيضًا اعترف بأن السياسة الدولية المتعلقة بالبيئة غالبًا ما تكون مفاهيميا وبيروقراطية لكن هذا لا يعني أنه لا يحدث تغيير؛ ففي بعض الأحيان يكون أكثر الأعمال تأثيرا ليس مرئيا بل الروابط التي تسهل خلف الكواليس مثل الربط بين الناشطون والمحامين والعلماء بالممولون وأخيرً بناء علاقـــآت قوية وأن تكون نشطـــا فـــِي جهــود المحافظة أمر أساسي آمل رؤية خريجي ESP مستقبلاً يدفعون نحو حلول مبتكرة بحوكمة بيئية عالمياً.
