دونالد ترامب مدين كثيرًا لولاية فلوريدا، التي تعتبر موطنه المتبنى. الولاية، التي تعد ثالث أكبر ولاية في الكلية الانتخابية، قدمت له أغلبية متزايدة في كل من الانتخابات الثلاث الماضية. منذ فوزه في نوفمبر، أعلن الرئيس المنتخب عن خطط لإعادة تشكيل الحكومة الفيدرالية على صورة فلوريدا: جميع مرشحيه لمنصب وزير الخارجية والمدعي العام ورئيس الموظفين ومستشار الأمن القومي من ولاية الشمس.
لكن فلوريدا قد تقدم أيضًا لأزمة سياسية صعبة لترامب. سيتعين عليه الإشراف على وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA)، التي قضت السنوات الأربع الماضية تفرض قيودًا صارمة على الأمريكيين الذين يعيشون في مناطق معرضة للكوارث مثل السواحل المزدحمة بفلوريدا، حيث أطلقت سلسلة من زيادات التأمين وإجراءات التنفيذ التي تجعل العيش وإعادة البناء في المناطق الخطرة أكثر تكلفة.
هذا الجهد المستمر يشكل تهديدًا مباشرًا لنمو التنمية الساحلية الرخيصة الذي غذى النمو السريع لولاية الشمس. تمثل فلوريدا حصة كبيرة من المخاطر الوطنية الناتجة عن الأعاصير والفيضانات: لديها أكثر من 2 تريليون دولار من الممتلكات السكنية، معظمها عرضة للرياح الشديدة أو الفيضانات، وتمثل أكثر من ثلث جميع السياسات في برنامج التأمين الوطني ضد الفيضانات التابع للحكومة الفيدرالية. تقوم FEMA الآن برفع الأقساط في هذا البرنامج بحوالي 18% سنويًا في أجزاء من الولاية – بناءً على صيغة تم تطويرها خلال فترة ترامب الأولى - كما أنها تعاقب سكان فلوريدا الذين يعيدون بناء منازلهم في مناطق خطرة.
في مقاطعة لي المحافظة، التي فقدت أكثر من 5000 منزل بسبب إعصار إيان عام 2022، وصلت ردود الأفعال إلى ذروتها. العام الماضي اتهمت FEMA المقاطعة وعددًا من مدنها بما فيها فورت مايرز بيتش بتجاهل القواعد الفيدرالية التي تتطلب رفع المنازل عند إعادة البناء بعد الفيضانات، وهو ما يمكن أن يكلف عشرات الآلاف لكل منزل ولكنه يقلل المبلغ الذي سيتعين على دافعي الضرائب دفعه للإغاثة المستقبلية للكوارث بالمنطقة. سمحت بلديات مقاطعة لي لمئات أصحاب المنازل بإعادة البناء بمستوى الأرض بعد إعصار إيان وفقاً لـ FEMA ، وفي رد فعل لذلك تحركت الوكالة لسحب خصومات تأمين الفيضانات الخاصة بهم مما قد يزيد متوسط تكاليف التأمين بمئات الدولارات سنويًا. اتهم قادة المقاطعة الحكومة الاتحادية بـ “سياسة الانتقام” وهددوا برفع دعوى قضائية.
مع تولي ترامب منصبه ، سيتعين عليه ومديره لـ FEMA اختيار كيفية التعامل مع هذه الأنواع من النزاعات ، والتي تتصاعد في كل مكان يعتمد فيه سوق العقارات على الإغاثة الحكومية المدعومة بالكوارث. يمكن أن يسمح ترامب للوكالة بالاستمرار بنفس المسار ، مما يوفر للحكومة الاتحادية المال للإغاثة المستقبلية ولكن يضع أعباء مالية على بعض أقوى مؤيديه . أو يمكنه السماح لسكان فلوريدا بالتخلص منها ، معفياً إعادة التطوير الخطرة ومؤيداً للمسؤولين الجمهوريين الذين يريدون تخفيف التأمين.
لقد حاول الرئيس المنتخب سابقاً تسييس عملية الإغاثة أثناء الكوارث . خلال إدارته الأولى ، حول تمويل FEMA لتعزيز تطبيق الهجرة عند الحدود الجنوبية؛ الشهر الماضي قال مسؤول سابق بالوكالة إنه يخشى أن يفعل ترامب ذلك مرة أخرى بشكل أكبر خلال ولايته الثانية . كما تعهد ترامب سابقا هذا العام بحرمان كاليفورنيا الأموال الخاصة بالإغاثة بسبب حرائق الغابات ما لم تقدم الولاية المعرضة للجفاف المزيد من مياه الري للمزارعين . لكن إدارة ترامب الأولى حاولت أيضاً معالجة القضايا المستمرة التي كانت تدفع برنامج التأمين الوطني ضد الفيضانات نحو الإفلاس عن طريق تصميم زيادات الأقساط نفسها التي تجذب الآن الكثير من الغضب بين الجمهوريين بفلوريدا .
حتى الآن لا توجد أدلة كثيرة حول نواياه لفترته الثانية . العضوان اللذان أفيد أنهما يعتبران قيادة FEMA هما الجمهوري غاري غرايفز (من لويزيانا) والديمقراطي جاريد موسكوفيتش (من فلوريدا) الذي ينفي اهتمامه بالوظيفة وهما مشتركين بشدة بقضايا الإغاثة ويمثلان دوائر انتخابية تستفيد بشكل كبير جداً from subsidized disaster relief and flood insurance.. وقد انتقد غرايفز جهود FEMA لرفع أقساط التأمين .
على الرغم من عدم اليقين الحالي يقول المسؤولون الحاليون بـFEMA إنهم لا يعتقدون أن ترامب سيعبث بجهود الوكالة لإيقاف التنمية بالمناطق المعرضة للفيضانات إذا كان ذلك يساعد فقط لتقليل الإنفاق الحكومي مستقبلاً .
قالت فكتوريا ساليناس رئيس قسم المرونة الحالي بـFEMA : “أعتقد أنه كان هناك تحول بالنظرة منذ تلك الإدارة الأخيرة بشأن الاستثمار بطريقة مصممة لتدوم”. “لا ينبغي لأي دافع ضرائب أن يرغب بأن تذهب أمواله إلى أشياء ستتعرض للتلف قبل انتهاء عمرها”.
كانت المشكلة بفورت مايرز بيتش تدور حول هذه القضية تحديداً: أراد أصحاب المنازل إعادة بناء المنازل المعرضة للأضرار المستقبلية رغم وجود لوائح اتحادية تمنعهم عن القيام بذلك دون رفعها فوق مستويات المياه المحتملة للفيضانات . بدا السياسيون المحليون سعداء بالسماح لهم بذلك .
قال بيل فايش عضو مجلس مدينة فورت مايرز السابق والذي كان بالخدمة أثناء إعصار إيان : “إن الأمر سياسي للغاية”. ”لدينا أشخاص بالمجلس تم انتخابهم عندما كان الناس متعبين بالفعل بسبب اللوائح لذا بذلوا جهدًا ليكونوا أقل صرامة”.
بعد المشادة الأولية مع مقاطعة لي أبريل الماضي حاولت إدارة بايدن تهدئة الأمور واستعادة خصومات التأمين تقريباً بكل مدينة بالمقاطعة ولكن الشهر الماضي فرضت الوكالة عقوبات صارمة ضد فورت مايرز بيتش حيث كانت عمليات إعادة البناء الخطيرة الأكثر وضوحا وتعرضت لوابلٍ شديدٍ مِن الانتقادات مِن مسؤولي ولاية فلوريدا منذ ذلك الحين.
ازدادت الانقسامات السياسية بين الدولة والفدرالي سوءً بعد أعاصير هيليني وميلتون عندما أخبرت مشرفة فريق الإغاثات التابعة لـFEMA موظفيها ألا يطرقوا أبواب المنازل ذات اللافتات المؤيدة لترامب عند توزيع المعلومات حول مساعدات الكوارث.. قامت رئيس الـFEMA ديان كريسويل بفصل الموظفة ووصفت تصرفاتها بأنها انتهاك واضح لقيم الـFEMA الأساسية ولكن الحادث خلق جنونا بين السياسيين المحافظيين بفلوريدا.. رفعت المدعية العامة للدولة دعوى ضد الوكالة بشأن التحيز المزعوم ودعا النائب الجمهوري بايرون دونالدس إلى ضرورة “إصلاح شامل” للوكالة .. فيما استدعاه مجلس النواب لاحقا للشهادة بشأن الحادث .
يأمل بعض سكان المدينة بأن الإدارة القادمة تحت قيادة ترامب ستعيد خصم تأمين فورت مايرز بيتش بالإضافة إلى تنظيف البيت داخل الوكالة .
قال فرد مالوني صاحب مطعم والذي يدير أيضًا شركة لإدارة الطوارئ خلال اجتماع لمجلس مدينة فورت مايرز الأسبوع الماضي : “لقد عملت مع الـFEMA لمدة حوالي عشر سنوات”. “الجميع سيتم فصلهم لذا لا تخافوا منهم”.
مشاكل الـFEMA تمتد أبعد بكثير مما يحدث بمقاطعة لي.. ورثة إدارة ترامپ يتلقّوْن ردود فعل وطنية واسعة النطاق حول محاولاتهم زيادة أقساط تأمين الفيضان لأخطر البيوت .. التحول لنظام جديد بأقساط أعلى للعقارات الأكثر خطر يسمى تقييم المخاطر 2,0 وكان مخطط له تحت الإدارة الأولى لترمب .. كما سعت الإدارة لإنهاء تغطيات التأمين تماماً بالنسبة للمنازل الجديدة الواقعة بمناطق معرضّة للفيضانات كجزءٍ مِن حملة طويلة الأمد يقودها المحافظُون لإنهاء تأمِين الفيضان المدعوم حكوميًَّا .. أجندَّة مشروع 2025 والتي تنصل منها ترمب أثناء حملته الرئاسية وأعاد التصريح بها بعد الفوز بالإنتخابات تقترح إنهاء برنامج National Flood Insurance Program بالكامل
لكن السياسة المتعلقة بتأميِن الفيضان أصبحت مُختَلطة منذ فترة ترمب الأولى.. عندما طرحت إدارة بايدن تقييم المخاطر 2,0 بدأت أسعار تأميِن الفيضان ترتفع بشكل كبير بالدول الساحلية حتى تجاوز بعضها عشرة آلاف دولار سنوياً لبعض الأسر .. وقد قام مجموعةٌ مِن المحامين العموميين الجمهوريِِّين بما فيها تلك المُمثلة لدولةِ Florida ولويزيانا برفع دعوى لمنع البرنامج
بينما تستمر التكاليف بالارتفاع وتشعر الأسر الساحلية بضيق مالي سيواجه ترمب ضغوطا متعددة الاتجاهات… الضاغطُون المحافظُون وراء مشروع 2025 سيدعونَهُ للتقدم أبعد مِـن تقييم المخاطر 2,0 وإنهاءِ تأميِن الفيضان الحكومي بالكامل بينما سيضغط عليه السياسيُّوْن بالساحلَيْن بِفلُرِدا ولويزيانا للتراجع عَن زيادات أسعار تأميِن الـ Fema فعليًَّا لاستعادة الدعم المالي المُقدَّم بواسطة دافعي الضرائب لهذا البرنامج … الأخير قد يتوافق بشكل أفضل مع مصالح ترمب الشخصية: منتجع مار-آ-لاجو الخاص بالرئيس هو زَبُونٌ ضمن برنامج تأميِن الفيضَان ومن المتوقع أن تشهد أقسامهِ ارتفاعا كبيرا تحت النظام الجديد
لكن بعض خبراء الـ Fema يشكون بأنه لن يسلك ترَمْـب مسار دراماتيكي بأي اتجاه
بالحديث عن تأميُن الفياضَان كانت إدارتُـهِ الأولَى نوعٌ مـــا مـــن neglect said Rebecca Elliott , a professor of sociology at the London School of Economics who has studied the flood insurance program.”Whether you think that was benign neglect or malign neglect, I think is open to interpretation.” Either way she said the administration is unlikely to revoke Risk Rating which would return to a system that the agency has admitted was prone to miscalculating insurance costs
أما بالنسبة للاقتراحات الأكثر راديكالية لمشروع عام ألفَيْ وخمس وعشرين لإنهاءِ تغطيَّةِ السيول المدعومة حكوميًَّا بالكامل فإن إليوت تشك بأنها ستجد قبول حتى ضمن إداره محافظة جدًا … تغطيَّة البرنامج المدعومة تساعد بدعم قيمة البيوت الواقعه بالأراضي المنخفضَه مثل Florida وبالتالي فإن هذه البيوت مبالغ بقيمتها بنحو237 مليار دولار وفق تقديرات معينة… إن إنهاءِ البرنامج سيؤدي غالباً لانهيار قيم هذه البيوت وسَيترك أصحاب المنازل وحدهم للتعامل مع الأضرار الناجمة عن السيول والتي تتجاوز حالياً500 مليار دولار سنوياً بأميركا
“أعتقد أنّ الكوارث الطبيعية هي واحدة مِن تلك المجالات حيث يفقد الناس نوعًا مّا مِن دين السوق الحر بمجرد حاجتهم للمساعدة” قالت إليوت
