انهار الحوار حول معاهدة البلاستيك العالمية في بوسان: ما الذي يعنيه ذلك لمستقبل البيئة؟
انهار الجهود العالمية لإنشاء معاهدة ملزمة قانونياً بشأن تلوث البلاستيك
انهار الجهد العالمي الطموح لإنشاء معاهدة ملزمة قانونياً بشأن تلوث البلاستيك في أواخر نوفمبر. فشلت مؤتمر الدول في بوسان، كوريا الجنوبية، في التوفيق بين المصالح الوطنية المتنافسة بين الدول المنتجة للوقود الأحفوري وتلك التي تواجه أزمة نفايات البلاستيك. إن الآمال المحطمة للعمل الدولي المنسق لمواجهة أزمة البلاستيك المتصاعدة تهدد النظم البيئية والحياة البرية وصحة الإنسان على مستوى العالم.
بدأت مفاوضات المعاهدة تحت رعاية الجمعية العامة للأمم المتحدة للبيئة في مارس 2022، وتهدف إلى إنشاء اتفاق ملزم قانونياً بحلول هذا العام يهدف إلى تقليل تلوث البلاستيك، من الإنتاج إلى جمع النفايات. وشملت المعاهدة المقترحة:
- أحكام لخفض إنتاج البلاستيك.
- استثمارات تهدف لتحسين أنظمة إدارة النفايات.
- التخلص التدريجي من الإضافات الضارة في المواد البلاستيكية.
- هدف تطوير اقتصاد دائري للبلاستيك.
كان المدافعون يأملون أن تعكس المعاهدة نجاح بروتوكول مونتريال للمواد المستنفذة للأوزون، وهو علامة بارزة في الحوكمة البيئية العالمية ساعدت على إغلاق الثقب في طبقة الأوزون الأرضية. ومن المتوقع أن يتضاعف حجم نفايات البلاستيك ثلاث مرات بحلول عام 2040. وقد اعتُبرت المعاهدة استجابة عاجلة لأحد أكثر التحديات البيئية إلحاحًا التي تواجه البشرية.
الطريق إلى بوسان
على الرغم من التفاؤل بين المنظمات البيئية، كانت المفاوضات المؤدية إلى بوسان مليئة بالصراعات. خلال أربع جلسات للجنة التفاوض الحكومية الدولية (INC)، ظهرت انقسامات حادة بين الدول التي تدعو إلى قواعد عالمية صارمة وتلك التي تفضل تدابير طوعية خاصة بكل دولة. ولم يكن مفاجئًا أن صناعات الوقود الأحفوري دعت إلى تنظيمات إقليمية بدلاً من تنظيمات عالمية.
سعى مؤيدو معاهدة قوية، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والعديد من دول إفريقيا وجزر المحيط الهادئ، إلى فرض حدود إلزامية على إنتاج البلاستيك الجديد وأهداف خفض النفايات القابلة للتنفيذ قانونيًا. جادلت هذه الدول بأن هناك حاجة لتغيير نظامي لمواجهة التأثير الواسع لتلوث البلاستيك، خاصةً في الأنظمة البيئية الهشة.
من ناحية أخرى، قاومت البلدان ذات الصناعات البتروكيماوية مثل الولايات المتحدة والسعودية والصين الأوامر العالمية. واحتجوا لصالح إطار عمل “مرن” يسمح لكل دولة بوضع سياساتها الخاصة. وأكدت مجموعات الصناعة هذا الموقف مشددةً على الأهمية الاقتصادية للبلاستك وداعمةً الابتكار التكنولوجي مثل “إعادة التدوير الكيميائي المتقدم” لمعالجة التلوث بدلاً من قبول تخفيض الإنتاج.
الجمود في بوسان
عندما اجتمع المفاوضون في بوسان لجولة المحادثات النهائية كانت الآمال مرتفعة للغاية. ومع ذلك ورغم المناقشات المطولة انهارت المحادثات بسبب خلافات أساسية حول هيكل المعاهدة.
كانت النقاط الرئيسية الخلاف تشمل:
- حدود الإنتاج: تصادم الأطراف المعارضة حول ما إذا كان يجب فرض حدود عالمية على إنتاج بلاستيكي جديد؛ وهي خطوة اعتبرها المدافعون عن البيئة ضرورية ولكن عارضتها بشراسة الدول المنتجة للنفط.
- المسؤولية المالية: كما هو الحال خلال COP29 بأذربيجان ، أدت النزاعات حول آليات التمويل لدعم جهود البلدان ذات الدخل المنخفض لإدارة نفايات البلاستيكية والتحول نحو اقتصادات أكثر اخضراراً لتعطيل تقدم المفاوضات.
- آليات التنفيذ: ترك غياب الإجماع حول آليات التنفيذ الملزمة قانونيًا فعالية المعاهدة المحتملة موضع شك.
في النهاية توصل المفاوضون إلى اتفاق مخفف بتوصيات غير ملزمة مما أثار صرخاتهم من قبل الجماعات البيئية والدول الضعيفة.
ردود فعل حادة تجاه الانهيار
أعرب الناشطون والبيئيون عن خيبة أمل عميقة بعد الفشل الذي حدث . حيث وصفت آنجا براندون من منظمة ”Ocean Conservancy” النتائج بأنها “فرصة ضائعة لوقف زحف تلوث البلاسيتك عند مصدره”. وانتقدت دول المنتجين الرئيسيين لترتيب مصالحهم الاقتصادية فوق صحة البيئة والعدالة الاجتماعية .
سلط ممثلو جزر المحيط الهادئ الضوء على العبء غير المتناسب لتلوث البلاسيتك الذي تتحمله الأمم الساحلية والجزر . حيث جادلوا بأن الأمم الأكثر مسؤولية عن هذه الأزمة قد تخلى مرة أخرى عن تلك الأكثر تأثراً بها .
بينما أشادت مجموعات الصناعة بالنتيجة كـ”نصر للبراغماتيّة”. حيث أكدوا أن الابتكار التقني مثل إعادة تدوير المواد يمكن أن يوفر حلولاً قابلة للتوسع دون تعطيل الاقتصاد العالمي .
أين نذهب من هنا؟
يفشل الاجتماع الذي عقد ببوسان ليترك العالم بدون استراتيجية شاملة لمعالجة تلوث البلاسيتك . ومع ظهور مبادرات إقليمية عشوائية ، يحذر النقاد بأن التجزئة ستعيق تقدم العالم . بدون اتفاقيات ملزمة ، قد تكون التدابير الطوعية غير كافية لعكس مسار نفايات البلاسيتك .
يسلط انهيار مفاوضة المعاهد الضوء على تحدي الاستمرار لتحقيق موازنة المصالح الاقتصادية مع الضرورات البيئية وسط عالم مقسم .
“لقد تم تصنيع نصف جميع أنواع المواد البلاسيتكية منذ عشرين عامًا فقط” كتبت آنجا براندون عبر لينكد إن “ومع ذلك ، فإن فترة زمن قصيرة كهذه قد أحدث فيها تلوث بلاستيكي دمارًا كبيرًا للمحيطات والبيئة والمجتمعات لدينا . وهذا هو السبب وراء حاجتنا لمعاهد عالميّة وهذا هو السبب وراء عدم توقفنا نحن منظمة Ocean Conservancy حتى نحصل عليه”.
ماذا يمكنك أن تفعل؟
إن هزيمة الاتفاق الدولي تلقي المسؤولية لإرسال رسالة واضحة لصناعة البلاسيتك مرة أخرى للجمهور . يمكن لكل منا اتخاذ إجراءات برفض شراء المنتجات أحادية الاستخدام وقصيرة العمر بالإضافة الى الالتزام بإعادة تدوير ما نستعمله منها .
في الولايات المتحدة ، قامت عدة ولايات بتنفيذ قوانين المنتج الممتد (EPR) التي تتطلب مصنعي التعبئة والتغليف بالبلاسيك دعم بناء نظام إعادة تدوير فعال لضمان التقاط المزيد من المواد . يمكنك إجراء فرق عبر كتابة ممثليك المنتخبين لحثهم على تمرير تشريع EPR .
