جورجيو زامباجليوني أحب تنقله الذي يستغرق ساعتين من بلدة ماونت شاستا إلى الغابات المحيطة في شمال كاليفورنيا الصيف الماضي. قال إن الطريقة التي كانت تتسلل بها أشعة الشمس عبر الأشجار أثناء القيادة في الصباح لا يمكن منافستها. كان يتناول الغداء مع فريقه، أعضاء برنامج “فورست كوربس” الجديد، في عمق الغابة، عادة بعيدًا عن خدمات الهاتف المحمول. كانوا يقومون بتخفيف كثافة الأشجار وإزالة الشجيرات، مما يساعد على منع انتشار الحرائق من خلال إزالة نبات المانزانيطا – وهو شجيرة قابلة للاشتعال بشدة وارتفاعها يصل إلى الكتف – بالقرب من مواقع المخيمات والطرق.
قال زامباجليوني: “لقد كان موظفو خدمة الغابات سعداء جدًا بوجودنا”. “هم دائمًا يقولون: ‘بدونكم، كانت هذه العملية ستستغرق شهورًا'”.
زامباجليوني، الذي يبلغ الآن 27 عامًا، كان قد عمل سابقًا في تحليل البيانات البيئية ورسم الخرائط، لكنه كان يبحث عن شيء أكثر عملية. ثم رأى إعلانًا على يوتيوب عن برنامج فورست كوربس وتقدم بطلب عبر موقع أمريكوربس. لم يدرك حتى الأسبوع الأول له في العمل الصيف الماضي أنه جزء من الدفعة الأولى لبرنامج “الكوربس الأمريكي للمناخ”، وهي مبادرة بدأها الرئيس جو بايدن لتوظيف الشباب في وظائف تقلل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وتحمي المجتمعات من الكوارث المناخية.
يبدو أيضًا أن هذه هي آخر دفعة للكوربس المناخي حيث أن إدارة بايدن بدأت بهدوء إنهاء البرنامج قبل تنصيب الرئيس المنتخب دونالد ترامب في 20 يناير. قالت دينا فيشر، أستاذة بجامعة أمريكية والتي كانت تبحث عن مشاريع الخدمة المناخية لأمريكوربس: “لقد انتهى الأمر رسميًا”. “الأشخاص الذين كانوا مسؤولين عن تنسيقه قد غادروا المكتب أو يغادرونه الآن. وقبل مغادرتهم يقومون بإغلاق كل شيء”.
يمكن اعتبار ذلك خطوة احترازية. عندما يتولى ترامب الحكم، فإن أي برنامج حكومي يحمل اسم “المناخ” سيكون هدفاً محتملاً له. لقد عارض السياسيون الجمهوريون بشدة فكرة الكوربس المناخي منذ أن اقترح بايدن ذلك مع بداية ولايته عام 2021؛ حيث انتقد السيناتور ميتش مكونيل من كنتاكي فكرة إنفاق مليارات الدولارات على “برنامج عمل حكومي مختلق” سيقدم بشكل أساسي أعمالاً غير مجدية لـ “نشطاء ليبراليين شباب”.
لكن الآلاف من أعضاء الكوربس الأمريكي للمناخ عبر البلاد سيحتفظون بوظائفهم على الأقل لفترة الوقت الحالية. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الكوربس ليس بالضبط برنامج الوظائف الحكومية كما يعتقد الناس عنه. وقد وصف المدافعون البيئيون إنشاء هذا الكورس بأنه “انتصار كبير لحركة المناخ”، بينما أعلنت العناوين الإخبارية أنه سيوفر 20,000 وظيفة جديدة. لكن لم يكن للكورس تأثير مباشر على توظيف الأشخاص — بل كان شبكة فضفاضة تتكون أساساً من وظائف موجودة مسبقاً عبر مجموعة متنوعة من المنظمات غير الربحية والحكومات المحلية والفدرالية بمصادر تمويل مختلفة عديدة.
“الناس يقولون إنه كوربوس أمريكي للمناخ ولكن ماذا يعني ذلك؟” قال روبرت جودفريد ، مدير البرنامج لكورس ماريلاند الجديد ، والذي هو جزء من الشبكة الأكبر . “لا يوجد حقاً أي مضمون حقيقي لذلك”.
بعض الوظائف المرتبطة بالكورس الأمريكي للمناخ لديها تمويل مؤمن لمدة طويلة خلال فترة ترامب الرئاسية القادمة . وفقاً لكين غودسون ، مدير أمريكوربس NCCC الذي يجند البالغين الشباب للخدمة العامة ، فإن برنامج زامباجليوني ، فورست كوربس لديه تمويل بقيمة 15 مليون دولار مقدمة له بواسطة خدمة الغابات الأمريكية والتي ينبغي أن تستمر لخمس سنوات .
ومع ذلك ، فإن الوكالات الفيدرالية الأخرى ستشهد تخفيضات محتملة تؤثر على هذه الوظائف المتعلقة بالمناخ خاصةً مع وعد إيلon ماسك بتقليل ميزانية الحكومة بمقدار تريليونَي دولار — حوالي ثلث الإنفاق الحالي — كجزءٍ مشترك لرئاسة قسم كفاءة الحكومة المقترح بواسطة ترامب والمعروف باسم DOGE.
قالت دينا: “التحدي الكبير سيكون سؤال يتعلق بالتمويل لهذه البرامج الفيدرالية ومدى السماح لهم حتى بذكر كلمة ‘مناخ’”.
كان يُفترض أن يكون الكورس الأمريكي للمناخ برنامجا مستوحىً من عصر الصفقة الجديدة (New Deal). وفي الأيام الأولى لبايدن كرئيس دعا لإنشاء كورس مدني للمناخ يوظف مئات الآلاف من الشباب عبر البلاد . وكانت الرؤية مستوحاةً مِنْ هيئة الحفظ المدنية للرئيس فرانكلين دي روزفلت – التي وضعت حوالي ثلاثة ملايين رجل للعمل خارجياً خلال فترة الركود العظيم بزراعة الأشجار وبناء المسارات – ولكن أعيد تصورها لتلبية احتياجات القرن الواحد والعشرين . وكان يُنتظر مِنَ الشبان الحصول على أجرة لحماية الأحياء السكنية ضد الحرائق والفيضانات وتعلم مهارات التجارة لتركيب مضخمات الحرارة والألواح الشمسية وشواحن السيارات الكهربائية لبناء قوة عاملة يمكنها تسريع الولايات المتحدة نحو مستقبل أكثر نظافة .
كانت الفكرة قد أُدرِجت ضمن منصة بايدن قبل الانتخابات لعام 2020 نتيجة لبعض الجهود الودية للوصول إلى الناخبين التقدميين بعد انسحاب السيناتور بيرني ساندرز مِنَ الانتخابات التمهيدية الديمقراطية . أوصت مجموعة العمل الخاصة بالحزب حول سياسة المناخ بما فيها النائبة الديمقراطية ألكساندريا أوكاسيو-كورتيز مِن نيويورك وفارشيني براكاash مِن حركة الشروق بقيادة الشباب بكورس خاص بالمناخ وقد أفادت التقارير أنها جذبت انتباه بايدن.نشطت الحماسة بين الناشطين الشباب حول إمكانية إنشاء “فيلق المناخ الأمريكي”. في مايو 2021، قام أعضاء من حركة الشروق بمسيرة تمتد على 266 ميلاً عبر كاليفورنيا للضغط على الكونغرس لتمرير تمويل لهذا البرنامج، انطلاقًا من باراديس، وهي بلدة دُمرت تقريبًا بالكامل بسبب حريق غابات في عام 2018، وصولاً إلى سان فرانسيسكو.
كيفن ديتش / Getty Images
لكن برنامج الوظائف المستوحى من الصفقة الجديدة بدا أنه فقد صدىً مع تعافي البطالة بعد الارتفاع الكبير خلال إغلاقات عام 2020، وتحول القوة في سوق العمل نحو الموظفين خلال عام 2021، وهو العام الذي شهد “الاستقالة الكبرى”. بينما تمكن مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون من تمرير $30 مليار لبدء إنشاء الفيلق البيئي أواخر عام 2021 كجزء من مشروع قانون بايدن لبناء أفضل (Build Back Better)، إلا أنه لم يمر عبر مجلس الشيوخ المنقسم. وتم حذف الأموال المخصصة لفيلق المناخ من قانون خفض التضخم، وهو القانون التاريخي للمناخ الذي تم تمريره في عام 2022 أثناء المفاوضات. بحلول أوائل عام 2023 ومع استحواذ الجمهوريين على السيطرة على مجلس النواب من الديمقراطيين، بدت رؤية إحياء “فيلق الحفظ المدني” ميتة.
ثم أعلنت إدارة بايدن بشكل مفاجئ ذلك سبتمبر أن الفيلق الأمريكي للمناخ سيبدأ بعد كل شيء – ولكن بشكل محدود. بدلاً من خلق 300,000 وظيفة كما كان مخططًا سابقًا، كانت النسخة الجديدة التي تم تفويضها عبر أمر تنفيذي تهدف إلى تشغيل 20,000 عضو خلال سنتها الأولى. رأى البعض أن هذه الخطوة كانت نوعًا ما جهد تسويقي لجذب الناخبين الشباب الذين تراجع دعمهم لبايدن بعد أن مهدت إدارته الطريق لمشروع النفط “ويلو” في ألاسكا قبل حملة بايدن لإعادة انتخابه لعام 2024.
قال جيف باركر المدير التنفيذي لفريق شباب شمال غرب الولايات المتحدة: “أعتقد أن عنوان ‘الفيلق الأمريكي للمناخ’ كان حقاً محاولة لإرضاء الناخبين الأصغر سناً.” وأضاف: “في المحادثات المبكرة كان العديد منا يسعى لاستبدال كلمة ‘المناخ’ بكلمة ’المرونة’ فقط لأنها قضية ساخنة.” (لم توافق المسؤولون عن إدارة بايدن على إجراء مقابلة لهذا المقال رغم عدة طلبات).
بعد الإعلان الرسمي عن الفيلق البيئي ، برز سؤال ملح: كيف يمكن خلق 20,000 وظيفة دون أي أموال من الكونغرس؟ أكد مايكل سميث الرئيس التنفيذي لأميريكوربس – الوكالة الفيدرالية المستقلة المعنية بأن تكون مركزاً للفيلق الأمريكي للمناخ – قائلاً: “لا توجد دولارات جديدة مخصصة للفيلق الأمريكي للمناخ.” شكل البيت الأبيض مجموعة بين الوكالات لمعرفة كيفية جمع برامج المناخ معاً لأنه بدون التمويل ، كانت الطريقة الواضحة هي الاستفادة مما هو موجود بالفعل.
كانت برامج الخدمة المتعلقة بالمناح تتوسع بشكل مستقل عبر وكالات الحكومة الفيدرالية وأيضًا عبر المنظمات غير الربحية والحكومات المحلية والولائية. قال سميث إن أميريكوربس قد نقلت حوالي $160 مليون نحو عملها البيئي بما يشمل ترميم المسارات والغابات الحضرية قبل بدء المبادرة الوطنية.
وأضاف غودسون مدير أميريكوربس NCCC: “ما فعله الفيلق الأمريكي للمناح هو النظر إلى جميع البرامج التي كانت تشارك حاليًا بهذا النوع من إدارة الأراضي وأعمال الحفظ.”
على الرغم من عدم حصول الفيلق البيئي على أي مساعدة مالية مباشرةً من الكونغرس ، إلا أنه وجد موارد أخرى. قدمت مؤسسة ماكارثر التي غالبا ما تمول مشاريع بيئية منحة بقيمة $500,000 لأميريكوربس العام الماضي لدعمه . وفي الوقت نفسه استخدمت برامج الفيالق ضمن الشبكة الأكبر التمويلات الموجودة بالفعل القادمة from federal agencies ودعمت بعض أعمالها بأموال来自 قانون البنية التحتية الثنائي الحزب لعام ٢٠٢١ وقانون خفض التضخم .
ظهر موقع وظائف الفيالق الأمريكية الشهر الماضي أبريل ، موجهاً أي شخص مهتم للتقدم لوظائف لدى شركاء الشبكة . نظرًا لأن الوظائف لم تكن مركزية ، فإن حدود المدة والأجور كانت متباينة للغاية . ومع ذلك ، أقسم أول دفعة اليمين افتراضياً في يونيو لعام٢٠٢٣ . عند الحديث مع منظمي البرامج التي تم تجميعها ضمن الشبكة الوطنية واجه فشر ارتباك بشأن وضعهم كجزءٍ مِنَ الفيالق الأمريكية للمناح.
قالت: “احصل على تي شيرت”.
زعمت البيت الأبيض أنه تم جمع 15,000 عضو بحلول سبتمبر الماضي، لكن الطريقة التي تم بها تقديم هذا الرقم كانت مضللة بعض الشيء، لأن معظم هذه الوظائف ليست وظائف جديدة، أو حتى وظائف أنشأتها الحكومة الفيدرالية. بل إن المناصب جاءت مع تسمية جديدة فقط.
قال باركر: “أعتقد أنهم يمكنهم الادعاء بأن هناك 15,000 شاب يعملون في مجالات متعلقة بالمناخ تحت هذا المظلة، لكن أعتقد أنه سيكون من غير الصادق إذا أطلقوا عليها أسماء وظائف جديدة أو مضافة.” وكانت منظمته Northwest Youth Corps مسؤولة عن حوالي 300 وظيفة مع American Climate Corps عبر واشنطن وأوريغون وإيداهو.
حتى بعض الوظائف الجديدة لا يمكن نسبها مباشرة إلى Climate Corps. على سبيل المثال، برنامج Forest Corps الذي يشارك فيه زامباجليوني بدأ قبل حوالي عام من تأسيس بايدن للمنظمة الوطنية. وفقًا لجودسون، طلبت خدمة الغابات الأمريكية من AmeriCorps المساعدة في إعادة التحريج وإدارة حرائق الغابات، بالإضافة إلى تدريب جيل جديد من عمال الحفاظ على الأراضي. بتمويل من خدمة الغابات، بدأ 80 عضوًا في Forest Corps فترات خدمتهم في يوليو الماضي. قال جودسون: “عندما تم الإعلان عن American Climate Corps وإطلاقه، كان التوقيت مناسبًا جدًا حيث تزامن مع تجميع برنامج Forest Corps.”
أندرو هارنيك / Getty Images
برنامج آخر تم إطلاقه مؤخرًا هو Maryland Climate Corps لم يكن ليحدث بدون حاكم الولاية ويس مور. جعل الحاكم الديمقراطي إنشاء خيار سنة الخدمة للشباب أولوية بمجرد توليه المنصب عام 2023 ، حسبما قال غودفريد ، مدير corps المناخي بماريلاند. يأتي جزء من الأموال لبرنامج الـ40 شخصًا من الولاية ، بينما يأتي الباقي عبر البلاد من صندوق المتطوعين بكاليفورنيا المرتبط بمكتب الحاكم غافين نيوسوم. بدوره ، يتم دعم ذلك الصندوق بواسطة AmeriCorps و“المتبرعين الخيريين”.
قال غودفريد: “صندوق المتطوعين بكاليفورنيا هو أحد الأبطال المجهولين لهذه الحركة”. يساعد البرنامج جنبًا إلى جنب مع AmeriCorps على إنشاء جهود على مستوى الدولة مستوحاة مما يسمى بـCalifornia Climate Action Corps الذي انطلق عام 2020 ووضع عشرات الآلاف من المتطوعين للعمل لزرع الأشجار ومكافحة هدر الطعام وجعل المجتمعات أكثر مرونة أمام حرائق الغابات. وقد توسعت الجهود لتشملدزينة أخرى من الولايات: أريزونا وكولورادو وإلينوي وماين وماريلاند وميشيغان وميني سوتا ونيو مكسيكو وكارولاينا الشمالية ويوتا وفيرمونت وواشنطن . قال غودفريد إن المستوى الحكومي هو المكان الذي يحدث فيه العمل.
يجب أن يُعزى الفضل لهذا التوسع الوطني لأعمال الخدمة المناخية إلى العديد من مكاتب الحك governors الذين عملوا بجد لإنشاء هذه الوظائف ، كما قال غودفريد . ومع ذلك فإن American Climate Corps هو ما يجذب انتباه الناس . وقال : “عندما تفعل البيت الأبيض شيئاً ما ، يرغب الجميع بالتقارير عنه”. وأضاف : ”عندما أفعل شيئاً ما أو عندما يفعل الأشخاص الموجودون بالحكومة المحلية شيئاً ما بصراحة لا يهتم أحد بذلك كثيراً”.
لذا فإن برنامج الوظائف المناخية المستوحى من الصفقة الجديدة الذي تصوره بايدن لم يتحقق حقًا – ولكن النسخة المركبة ذات الميزانية المنخفضة لم تكن بالضرورة أمر سيئ . لقد جلب مكبر صوت البيت الأبيض الانتباه العام لحقيقة أنه يمكنك التطوع للمساعدة في معالجة تغير المناخ والحصول على مقابل لذلك . استبدل أعضاء corps القديمة الأضواء الفلورية بأضواء LED “موفرة للطاقة”, وقاموا “بتركيب الألواح الشمسية على المنازل”, وعلموا الأطفال حول آثار كوكب دافئ.
يقول الأشخاص الذين يديرون هذه الجهود إن مشاركتهم في الشبكة الوطنية زادت رؤيتهم وجذبت المزيد من المتقدمين عبر موقع الوظائف الفيدرالي . حصل برنامج Forest Corp مثلاً على 800 طلب لوظيفة واحدة فقط تضمّ ثمانين منصباً وفقاً لجودسون.
هذا النوعمن العمل لن ينتهي تحت إدارة ترامب رغم أنه قد أثر بالفعل سلبياًعلى الطموحات لتوسيعه . وقال باركر : “ستتبخر American Climate Corp كمبادرة بايدي ن كما لو أنها لم تحدث أبداً لأنها حقا لم تحصل علي الفرصة للإقلاع”.
قال فيشر إن الأموال الفيدرالية التي لم تعد تبدو أنها ستأتي. وقد صرح الحاكم مور بأنه سيقوم بتقليص ميزانية ولاية ماريلاند بمقدار 2 مليار دولار، وقطع المشاريع البيئية التي يعتقد أنها لن تحصل على دعم فدرالي من إدارة ترامب، على الرغم من أنه لم يتحدث عن “فيلق المناخ” بشكل محدد.
طلب باركر إزالة “فيلق الشباب الشمالي الغربي” من موقع ”فيلق المناخ”، لأنه كان قلقًا من أن هذه العلاقة قد تعرض تمويله للخطر، والذي حصل تاريخيًا على دعم ثنائي الحزب، نظرًا لعداء ترامب للمبادرات المناخية. قال إن العديد من المنظمات ترغب فقط في وضع “فيلق المناخ الأمريكي” خلفها وعدم جذب الكثير من الانتباه حتى تتمكن أعمالهم من البقاء دون العلامة التجارية لعصر بايدن.
بعد كل شيء، فإن فكرة إنشاء برامج لمكافحة الحرائق وزراعة الأشجار والعمل في مجال الحفاظ على البيئة مستوحاة من “الفيلق المدني للحفاظ على البيئة” لا تحتاج إلى أن تكون قضية حزبية. تظهر استطلاعات الرأي أن لديها جاذبية عبر الأحزاب: واحدة منها أجريت في عام 2020 وجدت أن 84 بالمئة من الناخبين الجمهوريين، مقارنة بـ 78 بالمئة فقط من الناخبين الديمقراطيين، كانوا يؤيدون بدء هذه الأنواع من الفصائل على مستوى الولاية. لكن الدعم الجمهوري للفكرة العامة انخفض بشكل كبير بعد إعلان بايدن عن برنامجه الوطني الذي استبدل كلمة “المناخ” بـ “الحفاظ”. قال باركر: “في ظل المناخ السياسي الحالي لدينا، لقد كانت مجرد أضرار جانبية”.
الغرابة هي أن العمل الذي وعد به “فيلق المناخ الأمريكي” مطلوب أكثر من أي وقت مضى. قال فيشر: “ستأتي صدمات المناخ، وستأتي بشكل متكرر وبشدة أكبر”. وأضاف: “نحتاج إلى مجتمعات تكون مستعدة وقادرة على الاستجابة. وبرامج الخدمة هي وسيلة رائعة لتحقيق ذلك”.
