الولايات المتحدة تتخلى عن دعم تحديد إنتاج البلاستيك في معاهدة الأمم المتحدة: ماذا يعني ذلك للعالم؟
تراجعت إدارة بايدن عن دعم فرض حد على إنتاج البلاستيك كجزء من معاهدة الأمم المتحدة العالمية بشأن البلاستيك.
وفقًا لممثلين من خمس منظمات بيئية، أخبر موظفو البيت الأبيض ممثلي مجموعات المناصرة في اجتماع مغلق الأسبوع الماضي أنهم لا يرون أن فرض حدود إلزامية على الإنتاج هو ”منطقة هبوط” قابلة للتطبيق لمؤتمر INC-5، وهو الاسم للجولة الخامسة والأخيرة من مفاوضات المعاهدة المقررة في وقت لاحق من هذا الشهر في بوسان، كوريا الجنوبية. بدلاً من ذلك، قال الموظفون إن وفد الولايات المتحدة سيدعم نهجًا “مرنًا” حيث تحدد الدول أهدافها الطوعية الخاصة لتقليل إنتاج البلاستيك.
يمثل هذا تراجعًا عما قيل لنفس المجموعات في إحاطة مشابهة عقدت في أغسطس، عندما أعرب ممثلو إدارة بايدن عن آمالهم بأن تنضم الولايات المتحدة إلى دول مثل النرويج وبيرو والمملكة المتحدة لدعم حدود على إنتاج البلاستيك.
بعد اجتماع أغسطس، أفادت وكالة رويترز بأن الولايات المتحدة “ستدعم معاهدة عالمية تدعو إلى تقليل كمية البلاستيك الجديد المنتج كل عام”، وأكدت إدارة بايدن أن تقرير رويترز كان ”دقيقًا”.
بعد الإحاطة الأخيرة، قال متحدث باسم مجلس جودة البيئة بالبيت الأبيض لوكالة Grist إنه بينما أيد المفاوضون الأمريكيون فكرة وجود هدف عالمي طموح لتقليل إنتاج البلاستيك، إلا أنهم “لا يرون ذلك كحد للإنتاج ولا يدعمونه”.
قال المتحدث: “نعتقد أن هناك طرق مختلفة متاحة لتحقيق تخفيضات في إنتاج واستهلاك البلاستيك”. وأضاف: “سنكون مرنين عند دخولنا مؤتمر INC-5 حول كيفية تحقيق ذلك ونتطلع إلى إمكانية النجاح بأداة قوية ترسل هذه الإشارات السوقية للتغيير”.
قالت جو بانر، المؤسس المشارك والمدير المشترك لمشروع The Descendants Project غير الربحي الذي يدافع عن المجتمعات المحيطة بمصانع البترول في لويزيانا المعروفة بـ”شارع السرطان”، إن الإعلان كان بمثابة “صدمة”.
وأضافت: “كنت أعتقد أننا نتفق بشأن تحديد سقف لإنتاج البلاستيك وتقليله. لكن كان واضحاً أننا لم نكن كذلك.”
وصف فرانكي أورونا، المدير التنفيذي لجمعية الأمم الأصلية غير الربحية التي تدافع عن العدالة البيئية والحفاظ على الثقافات الأصلية، الخبر بأنه “مدمر تماماً”. وأضاف: “ساعتان فقط خلال ذلك الاجتماع شعرت وكأنها تأخذ يومين من حياتي”.
تشير الوضع الحالي إلى صراع مركزي نشأ نتيجة للمحادثات حول المعاهدة التي وافقت الأمم المتحدة على التفاوض بشأنها قبل عامين لـ”إنهاء تلوث البلاستيك”. ولم يتفق الوفود بعد على ما إذا كانت الاتفاقية يجب أن تركز على إدارة نفايات البلاستيكية – مثل تنظيف المحيطات وزيادة معدلات إعادة التدوير – أو تقليل معدل إنتاج البلاستيكي المتزايد.
يدعم حوالي 70 دولة بالإضافة إلى العلماء ومجموعات البيئة الخيار الثاني. ويقولون إنه لا جدوى من تنظيف القمامة المصنوعة من البلاستيك بينما يتم تصنيع المزيد منها باستمرار. لكن مجموعة صوتية قوية من الدول المصدرة للنفط دفعت نحو اتفاق أقل طموحاً باستخدام قاعدة تصويت قائمة على الإجماع لإبطاء سير المفاوضات. بالإضافة إلى عدم تضمين حدود الإنتاج ، تريد تلك الدول أيضًا السماح للمعاهدة بتحديد أهداف وطنية طوعية بدلاً من قواعد عالمية ملزمة.
ليس واضحاً تماماً السياسات التي ستدعمها الولايات المتحدة الآن. بينما أخبر المتحدث باسم البيت الأبيض وكالة Grist أنه يريد التأكد من أن المعاهدة “تعالج … إمدادات البوليمرات الأساسية للبلاستيكية”، فإن هذا قد يعني مجموعة كاملة من الأمور بما في ذلك فرض ضريبة على إنتاج البلاسيتك أو حظر منتجات بلاستيكية معينة. يمكن لهذه الأنواع مما يسمى بالأدوات السوقية خفض الطلب على المزيد من البلاسيتك ولكن بدرجة أقل بكثير مقارنةً بحدود الإنتاج الكمية المحددة مسبقًا.
قال بيورن بيلر ، المدير التنفيذي لشبكة القضاء الدولي للملوثات ، إن الولايات المتحدة يمكن تقنيًا “معالجة” إمدادات المواد البلاسيتكية عن طريق تقليل معدلات النمو المتوقع للصناعة - مما سيسمح أيضًا بزيادة كمية البلاسيتك المصنعة كل عام.
“ما قالته الولايات المتحدة غامض للغاية”، كما قال. “لم تكن لاعباً رئيسياً لتحريك المعاهدة نحو شيء ذي معنى.”
إلى الحد الذي كانت فيه أحدث إعلان للبيت الأبيض توضيح وليس تراجع كامل – كما أصر الموظفون وفق التقارير – قالت بانر إن إدارة بايدن كان ينبغي عليها توضيح موقفها منذ شهور بعد اجتماع أغسطس مباشرةً. وقالت: “في أغسطس ، كنا نقول بالتأكيد ‘فرض سقف’ ولم يتم تصحيحه أبداً”. وأضافت: “إذا كان هناك سوء فهم ، فكان ينبغي تصحيحه منذ فترة طويلة”.
هناك تغيير آخر واضح في استراتيجية الولايات المتحدة يتعلق بالمواد الكيميائية المستخدمة في المنتجات البلاسيتكية. ففي أغسطس الماضي ، أكدت الإدارة عبر تقرير رويترز أنها تدعم إنشاء قوائم بالمواد الكيميائية المتعلقة بالبلاستيكية ليتم حظرها أو تقييد استخدامها . الآن سيؤيد المفاوضون قوائم تشمل منتجات بلاستيكية تحتوي تلك المواد الكيميائية . ترى مجموعات البيئة هذه المقاربة أقل فعالية لأن هناك العديد والعديد أنواع المنتجات المصنوعة بالبلاسيك ولأن الشركات المصنعة للمنتجات لا تمتلك دائمًا معلومات كاملة حول المواد الكيميائية المستخدمة بواسطة مورديهم .
قال أورونا إن التركيزعلى المنتجات سيحول النقاش بعيداً عن مصافي النفط ومرافق تصنيع البلاسيتك التي تلحق الضرر بشكل غير متناسب بالمجتمعات الفقيرة ذات الألوان المختلفة .
“إنه أمر مُهمل للغاية وغير محترم” كما قال . ” لقد جعلني أرغب فقط في أخذ وسادة والصراخ فيها وإسقاط بعض الدموع لأجل مجتمعي.”
في الجولة القادمة للمحادثات حول المعاهدتين ، قالت مجموعات البيئة لوكالة Grist إنه يجب على الولايات المتحدة أن تتراجع جانباً . نظرًا للاحتمل الكبير بأن الإدارة القادمة برئاسة ترامب لن تدعم الاتفاق وأن مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون لن يصادق عليه, يرغب بعض المدافعين برؤية البلدان ذات الطموحات العالية تركّز أقلّ جهودها لكسب دعم أمريكا وأكثر نحو دفع النسخة الأكثر طموحا الممكنة للمعاهدتين . وقال متحدث باسم منظمة Break Free From Plastic غير الربحية : ” نأمل أن يتحرك بقية العالم للأمام”.
فيولا واغيي هي مديرة برنامج الصحة والعدالة البيئية لمنظمة Alaska Community Action on Toxics وهي مواطنة قبيلة قرى السكان الأصليين Savoonga الواقعة جزيرة Sivuqaq قبالة الساحل الغربي للدولة الأمريكية . وقد ربطت بين ضعف معاهدتي بلاستيكي وتأثيراتها المباشرة التي تواجه مجتمع جزيرتها بما فيها تغير المناخ (الذي تسهم فيه صناعة بلاستيكي) وتلوث الجسيمات الدقيقة الموجودة في المحيط القطبي والذي يؤثرعلى الحياة البحرية, والديناميات الجوية التي تلقي مواد كيميائية خطرة للبلاسيكت بعيد شمال الكرة الأرضيه .
وقالت :” يجب ان تتأكد أمريكا ان التدابير موجودة لحماية أصوات الأكثر عرضة للخطر” , بما يشمل الشعوب الأصلانية والعاملين وجامعي النفايات والأجيال المستقبلية.” وكجدّة أصلانية , أثارت مخاوف خاصة بشأن المواد الكيميائية الضارة الهرمونية الموجودة بالبلاسيكت والتي يمكن ان تؤثرعلى التطور العصبي للأطفال. وقالت : ” كيف يمكننا تمرير لغتنا وقصص خلقنا وأغانينا ورقصتنا وتقاليدنا وثقافاتنا إذا لم يستطع أطفالنا التعلم؟”.
