الفلبين تستثمر في المعادن الانتقالية: هل تهدد أراضي السكان الأصليين؟
تُحيط بشواطئ جزيرة مينداناو في الفلبين براكين وحدائق من الأوركيد الغريبة. كانت مينداناو موطنًا لشعوب لوماد الأصلية لقرون، ولكن اعتبارًا من عام 2026، ستصبح الجزيرة موقع أكبر مشروع تعدين في الفلبين. مشروع تامباكان للنحاس والذهب قيد التنفيذ منذ تأكيد احتياطيات الذهب الكبيرة في التسعينيات، ومنذ بدايته كان هناك مقاومة شديدة من السكان الأصليين. كات دالون هي واحدة من هؤلاء الذين يعملون على وقف هذا المنجم.
لقد كانت دالون تقاتل لوقف المنجم طوال معظم حياتها. اليوم، تكتب وتنظم الجهود لإيقاف المشروع. قالت: “سنحقق حقنا في ممارسة تقرير المصير”.
تقول تقرير جديد صادر عن منظمة جلوبال ويتنس، وهي مجموعة دولية للدفاع عن حقوق الإنسان، إن الطلب المتزايد على المعادن الانتقالية اللازمة للطاقة الخضراء يضع الشعوب الأصلية مثل لوماد وكذلك التنوع البيولوجي الحيوي في الفلبين في خطر. أكثر من ربع الأراضي المحددة للتعدين في الفلبين تتداخل مع مناطق التنوع البيولوجي الساخنة، بينما تتعارض ما يقرب من نصف جميع تصاريح التعدين التي أصدرتها الدولة مع المناطق الإيكولوجية المهمة. منذ عام 2010، تقدر جلوبال ويتنس أن حوالي 800 ميل مربع من الغابات الحيوية قد فقدت بسبب التعدين – وهي مساحة تعادل ثلاثة أضعاف حجم مدينة نيويورك.
تقول هانا هندستروم، المحققة العليا لدى جلوبال ويتنس: “إن خُمس الأراضي في الفلبين مغطاة بالفعل بعقود إيجار للتعدين”. وتضيف: “إنه رقم صادم للغاية. إنها دولة متطورة بشكل كبير معدنيًا”. وأشارت إلى أن الحكومة قد أشارت بقوة إلى أنها مفتوحة للأعمال التجارية في قطاع التعدين وأنها تحاول وضع البلاد كمنتج رائد للمعادن الانتقالية.
الفلبين هي واحدة من أغنى الدول بالمعادن على مستوى العالم وتعتبر ثاني أكبر منتج عالمي للنيكل. يُقدّر أنه تم استكشاف 5 بالمئة فقط من قيمة المعادن التي تبلغ تريليون دولار أمريكي الخاصة بالبلاد. مع انتقال العالم بعيدًا عن الوقود الأحفوري نحو حلول الطاقة الخضراء مثل السيارات الكهربائية، تعتبر المعادن بما فيها النيكل والنحاس والذهب والفضة ضرورية لبناء بنى تحتية للطاقة؛ والفلبين تسعى لتكون لاعباً اقتصادياً رئيسياً في صناعة التعدين العالمية حيث يُقدّر أنه بحلول عام 2040 سيزداد الطلب العالمي على الطاقة المتجددة بمعدل سبعة أضعاف.
لكن هذا التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري وضع الشعوب الأصلية على الخطوط الأمامية لسرقة الأراضي والعنف المدفوع بالأعمال التجارية. لقد قدم منتدى الأمم المتحدة الدائم المعني بقضايا الشعوب الأصلية العديد من التوصيات على مر السنين مشيرًا مراراً إلى أن مشاريع الطاقة النظيفة تعيق حق الشعوب الأصلية في الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة كما هو موضح في إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية. بالإضافة إلى ذلك ، دعا الخبراء والمدافعون الأصليون أسواق الكربون بأنها “حلول زائفة للمناخ” وشجعوا الدول بدلاً من ذلك على إسناد إدارة الأراضي للمجتمعات المحلية التي قامت بذلك بنجاح كبير لآلاف السنين.
في عام 1997 ، أقرت الفلبين قانون حقوق الشعوب الأصلية. يهدف القانون لحماية أراضي الأجداد والشعوب الأصلية وقد منح شعوب لوماد عناوين أراضٍ لما يقرب من 5 ملايين هكتار منذ عام 2020 . لكن هذه عملية مكلفة وطويلة تستغرق ما يصل إلى عشرين عامًا لإكمالها ، ويُقدّر أن حوالي 80 طلباً لا تزال تنتظر المعالجة . بسبب العبء البيروقراطي ، اتهم السكان الأصليون الحكومة بـتقويض وتلاعب العملية لصالح مصالح الأعمال الاستخراجيه . تبحث وزارة البيئة والموارد الطبيعية (DENR) بالفلبينيه عن تقصير مدة إيجارات المعادنمن ست سنوات إلى سنة واحدة . وفقاً لجلوبال ويتنس ، فقد فقد السكان الأصليون حوالي60,000 ميل مربع منذ التسعينيات وهو ما يعادل تقريباً حجم ولاية جورجيا .
هذا التطور وضع العديد منهم وجهاً لوجه مع العنف . خلال العقد الماضي ، كان ثلث المدافعين عن الأرض البيئية الذين قُتلوا بالفليبين هم شعبي أصلي وارتبطت نصف تلك الحالات بالتعدين . قالت هندستروم إن البلاد تُصنّف باستمرار كواحدة من أخطر البلدان الآسيوية بالنسبة للمدافعين عن الأرض البيئية.” حيثما كان هناك معدل مرتفع بين التداخل بين التعدين والأراضي التقليدية للشعوب الاصليه يكون هناك أيضًا معدل مرتفع لحالات قتل المدافعين الاصلييين وخاصة مدافعي المناجم”.
تشير التقارير الصادرة عن جلوبال ويتنس بأن الجيش الفليبيني الذي يتولى حماية موارد الدولة له علاقات وثيقة بعمليات التعدين ويرتبط بحوالي نصف حالات قتل المدافعين الاصلييين .
وتقول كات دالون إنه إذا كان بإمكان عمليات التعدين الصغيرة المساعدة لصالح البلاد فإن شباب سابوكاهان سيدعمونهذا الأمر لكنها تضيف أنه طالما يستطيع الجميع إطعام أسرهم وحماية الأرض ومشاركة المحاصيل فهناك حديث مختلف – لكن هذا ليس ما يحدث الآن .
وقالت : “النقطة هي أن أراضينا وما يحدث لها تحت وفوق التربة يجب أن يكون تحت تقرير مصيرنا بصفتنا القائمين عليها”.