العلاقة المثيرة بين الكوارث المناخية والأنظمة الاستبدادية: كيف تؤثر الأزمات على الحكم؟
في نوفمبر 2013، ضرب أحد أقوى الأعاصير الاستوائية في التاريخ الفلبين. يُعرف محليًا باسم إعصار سوبر يولاندا، حيث تسبب العاصفة في دمار هائل للبلاد بسرعة رياح تصل إلى 235 ميل في الساعة وارتفاع أمواج يصل إلى 17 قدمًا؛ حملت صخورًا بحجم الليموزين بسهولة مثل زجاجات البلاستيك وألقتها على بعد مئات الأقدام؛ وسجلت رسميًا مقتل 6300 شخص، على الرغم من أن العدد الحقيقي للقتلى كان من المحتمل أن يكون أعلى بكثير.
أصبح رودريغو دوتيرتي، عمدة مدينة دافاو آنذاك، حديث الصحف عندما سافر حوالي 400 ميل إلى إحدى المناطق الأكثر تضررًا في البلاد برفقة قافلة من العاملين الطبيين والإغاثيين وحوالي 150,000 دولار نقداً. أعلن أنه أخبر قوات الأمن بـإطلاق النار على أي لصوص قد يحاولون اعتراض القافلة. (ثم أوضح قائلاً: “أخبرتهم فقط بإطلاق النار على الأرجل… يمكنهم الحصول على أطراف صناعية لاحقاً”). كمرشح رئاسي في عام 2016، انتقد دوتيرتي خصمه وزير الداخلية السابق بسبب إنفاق أموال التعافي من إعصار يولاندا بشكل غير صحيح. وقد فاز بفوز ساحق.
على مدار السنوات الست التالية، أثبت دوتيرتي أن أسلوبه المتمرد ذو اللغة البذيئة لم يكن مجرد تصرفات غير ضارة. ترأس حربًا وحشية ضد المخدرات حيث قتلت الشرطة والميليشيات –مدعومة من الرئيس– ما يصل إلى 30,000 شخصا. كما فرض قانون الأحكام العرفية لمدة عامين ونصف العام على جزيرة يسكنها 22 مليون نسمة ووقع قانون يمنح سلطات إنفاذ القانون صلاحيات واسعة لـاعتقال واحتجاز المشتبه بهم دون أوامر قضائية.
وفقاً لاقتصادي يدرس كيف تؤثر العواصف على الديمقراطية ، فإن إعصار يولاندا “قدم فرصة لدوتيرتي لاستغلال عجز الناس للحصول على دعمهم”.
شهد العقد الماضي ظهور مجموعة قاتمة من المرشحين الشبيهين بدوتيرتي حول العالم – سياسيون تجاوزوا حدود الخطاب السياسي المقبول وألقوا اللوم على الأقليات الدينية والعرقية وتجاهلوا الصحافة باعتبارها أخبار مزيفة وسعوا لسجن منافسيهم وتقويض الضوابط والتوازنات الديمقراطية. ففي الهند، التي تُعرف عادةً بأنها “أكبر ديمقراطية في العالم”، قام رئيس الوزراء ناريندرا مودي بـ تشويه سمعة المسلمين وتنفيذ وعد حملته لبناء معبد هندوسيعلى موقع مسجد تم هدمه بواسطة حشود هندوسية. وفي البرازيل ، قام الرئيس السابق جايير بولسونارو بالترويج لقانون سيؤدي إلى تجريد القبائل الأصلية من السيطرة على أراضيها و< a hr ef= " https: // www.ft .com/content /97582A42-CAD7–467A–8F52–9B02D6D5DC16 "> خطط بشكل غير ناجح لانقلاب للبقاء في السلطة بعد خسارته الانتخابات مرة أخرى . وفي الولايات المتحدة ، فصل الرئيس السابق دونالد ترامب – الذي يسعى حاليًا لإعادة انتخابه –< a hr ef= " https :// www.theatlantic .com/magazine/archive /2022 /09/trump-administration-family-separation-policy immigration /670604/"> الأطفال المهاجرين عن ذويهم و< a hr ef= “ https :// abcnews.go.com/us/latest-federal-charges-donald-trump/story?id =101918701”> حرض مجموعة كبيرة من مؤيديه للهجوم على مبنى الكابيتول الأمريكي.
لم يرتفع أي من هؤلاء المرشحين إلى السلطة بعد كارثة طبيعية فريدة مثل إعصار يولانداتقدمت الأنظمة الاستبدادية في وقت أصبح فيه تغير المناخ أكثر وضوحًا وضررًا، حيث تؤثر العواصف المتزايدة والجفاف والحرائق البرية على عدد متزايد من الناس. قد لا يكون هذا مصادفة. على الرغم من صعوبة إثبات أن تغير المناخ ساهم في صعود هؤلاء القادة الأقوياء، فقد وجد علماء السياسة والاقتصاد وعلم النفس أدلة تشير إلى أن مخاطر الاحتباس الحراري يمكن أن تدفع الأفراد والدول نحو الاتجاه الاستبدادي.
قال جيمس مكارثي، أستاذ الاقتصاد والتكنولوجيا والبيئة في جامعة كلارك بولاية ماساتشوستس: “مع مواجهة تهديد تغير المناخ، لا يستطيع معظم الناس بناء ملاجئ في هاواي أو ما شابه”. “لكن يمكنهم التصويت لصالح أشخاص يعدون بوضع مصالحهم الوطنية واقتصادهم فوق كل شيء آخر في العالم – والذين يعدون بمحاولة تأمين مستقبل يشبه كثيرًا الماضي”.
لقد لاحظ الباحثون منذ فترة طويلة أن الكوارث الطبيعية مثل الفيضانات والجفاف والحرائق البرية يمكن أن تساعد السياسيين الاستبداديين على تعزيز سلطتهم. (هناك تداخل كبير بين الأنظمة الاستبدادية – التي يحتفظ فيها قائد واحد بالسلطة المطلقة - والنظم السلطوية التي تتميز بالسلطة المركزية غير المقيدة وحقوق الإنسان والسياسة المحدودة). على سبيل المثال، أعطى إعصار ضرب جمهورية الدومينيكان بعد أقل من شهر من تولي رافائيل تروخييو الرئاسة فرصة لتروخييو لإعلان الأحكام العرفية والقضاء على المعارضة السياسية وإقامة نصب تذكارية تكريمًا لنفسه.
افترض علماء السياسة أنه في مواجهة الضعف الجسدي والاقتصادي والاجتماعي، يسعى الناخبون إلى الأمان عبر قادة يعدون باتخاذ إجراءات حاسمة لتقديم الإغاثة. وجدت دراسة حول الانتخابات في الهند أن الناخبين يعاقبون incumbents عندما تحدث الفيضانات – إلا إذا استجاب incumbents بشكل قوي للكوارث.
حتى وقت قريب نسبيًا، كان الباحثون الذين يدرسون الروابط بين كوارث المناخ والاستبداد يعتمدون فقط على دراسات حالة مثل دوتيرتي وتروخييو. هناك دائمًا مجموعة معقدة من الظروف التي تؤدي إلى تقدم أي قائد معين - فعلى سبيل المثال كانت الفلبين لديها تاريخ طويل من الدكتاتورية قبل ظهور دوتيرتي – مما يعني أن دراسات الحالة يمكنها فقط إظهار علاقة بين الكوارث وتآكل الديمقراطية. ولكن في عام 2022، ابتكر اقتصاديان بريطاني وأسترالي دراسة ذكية تسعى لإثبات أن العواصف مثل الأعاصير تسبب فعلياً انزلاقاً نحو الاستبداد.
اختار الاقتصاديان النظر إلى الدول الجزرية لأنها قدمت فرصة لـ “تجربة طبيعية”. رغم أن تغير المناخ يجعل الأعاصير المدارية أكثر شدة بشكل عام، فإن شدة أي عاصفة فردية عشوائية وكذلك توقيتها. كما تميل العواصف إلى التأثير على دولة جزيرة بأكملها بدلاً من منطقة واحدة فقط. تعني هذه الملاحظات أنه يمكن نسب أي تغيير في الظروف الديمقراطية بعد عاصفة بشكل معقول للعاصفة نفسها.
عملت دول جزرية لا تتعرض عادة لعواصف كبيرة ومدمرة مثل آيسلندا وسنغافورة كمجموعة تحكم ضمن الدراسة. عند مقارنة بيانات العواصف بمجموعة بيانات تقيس الديمقراطية والاستبداد في الدول الجزرية بين عامي 1950 و2020 ، وجد المؤلفون أن العواصف تقلل درجات الديمقراطية لهذه الدول بمعدل 4.25% خلال العام التالي. أطلقوا اسم “الاستبدادات العاصفية” على الدول الجزرية التي شهدت ديكتاتوريات مستمرة وتوقعوا زيادة الاستبداد مع مرور الوقت حيث يصبح تغير المناخ أكثر احتمالاً للكوارث.
قال حبيب رحمن ، أستاذ الاقتصاد بمدرسة الأعمال بجامعة دورهام بالمملكة المتحدة ومؤلف الدراسة الرئيسي ، لموقع Grist إنه وزملاؤه يعتقدون أنهم أول فريق بحث يرسم رابطا سببيًا بين الكوارث الطبيعية والزعامات الاستبدادية . “لقد حاولنا حقا ملء الفراغ هنا” ، قال رحمن .
كما تم إثبات وجود علاقة سببية بين تغير المناخ والمواقف السلطوية أيضًا بمقياس أصغر بكثير عبر دراسات نفسية . ففي عام 2012 ، قسم فريق من علماء النفس مجموعات طلاب الجامعات الألمانية والبريطانية إلى مجموعتين وأخبرهم بأنهم يساعدون في تطوير اختبار للمعرفة . أخبر نصف المتطوعين عن بعض التهديدات المرتبطة بتغير المناخ – النتائج المتعلقة بكيف ستزداد المخاطر المرتبطة بالحرارة الشديدة وحرائق الغابات وفقدان الأنهار الجليدية سوءً مستقبلاً . بينما تعلم النصف الآخر “حقائق محايدة” عن الطقس والغابات والاقتصادات الخاصة بدولهم دون ذكر لتغير المناخ . أعرب المتطوعين الذين تم إبلاغهم عن مخاطر تغير المناخ عن آراء سلبية أكبر تجاه الجماعات الخطرة أو المهمشة – مثل الإرهابيين ومدمني المخدرات أو مربي كلاب الهجوم – وفق مقياس يتكون من عشرة نقاط يقيس مواقفهم تجاه مختلف الفئات السكانية .
وجدت تجارب مماثلة أنه عند التعرض لمعلومات تهدد بشأن تغيّر المُناخ يزيد ذلك انصياع الناس لـ المعايير الجماعية و العنصرية و التمييز العنصري — باختصار يدفع الناس للتعرف مع المجموعات التي ينتميون إليها وتقليل قيمة المجموعات الأخرى . وجدت دراسة حديثة لأكثر من 1700 مواطن أبيض بريطاني أنه كان لدى المشاركين الذين تعرضوا لمعلومات تهدد بشأن تغيّر المُناح وكان لديهم شعور بأن بلادهم غير مرشحة لمعالجة تغيّر المُناح مشاعر سلبية أكبر تجاه المسلمين والباكستانيين مقارنة بمجموعة التحكم المعرضة لحقائق محايدة .
يعترف الخبراء بأن الآثار الموضحة بهذه الدراسات كانت صغيرة ولم يتم إعادة إنتاجها باستمرار مع مجموعات مختلفة من المشاركين . أثر التعرض للمعلومات حول تغيّر المُناح تأثيراً كبيراً علي آراء المشاركين تجاه بعض الجماعات الخارجية ولكن ليس الآخرين . علاوةً علي ذلك فإن رد فعل الأشخاص تجاه استطلاع الرأي لا يتنبأ بالضرورة بكيف سيتصرف هؤلاء عند الاقتراع — حيث يقوم الملايين بتحويل خوفهم بشأن تغيّر المُناح إلي تصويت ضد المرشحين السلطويين وليس لصالحهم . لكن إيمو فريتشي ، أستاذ علم النفس الاجتماعي بجامعة لايبزيغ بألمانيا ومؤلف مشارك لثلاثٍ مِن هذه الدراسات النفسية ما زال يعتقد أنّ هذا الجسم البحثي يُلقي الضوء علي التأثير النفسي الناتج عن مُناخ متغير.”قال فريتشي: “نعلم عن العواقب الدقيقة للتهديد على التفكير البشري، وإحساس بنوع من عملية التحفيز.”
تضمنت دراسة عواصف الأنظمة الاستبدادية لعام 2022 والدراسات النفسية لفريتشي مجموعات تحكم لإظهار العلاقة بين السبب والنتيجة. للأسف، لا يوجد كوكب آخر غير متأثر بتغير المناخ ليكون مجموعة تحكم للسؤال الأوسع حول ما إذا كان تغير المناخ يمكّن الاستبداد في جميع أنحاء العالم.
ومع ذلك، يعتقد مكارثي، الذي حرر عددًا خاصًا من مجلة جمعية الجغرافيين الأمريكيين حول الاستبداد والشعبوية والبيئة في عام 2019، أن الانتشار المقلق للطغاة والطامحين للطغيان في السنوات الأخيرة يظهر أنه فرضية تستحق الاعتبار الجدي. وقال: “أعتقد أن تغير المناخ المتسارع يسهم بشكل قوي للغاية في شعور متزايد بعدم الأمان وعدم المساواة: الخوف من المستقبل، والخوف من أن يكون المستقبل أقل استقرارًا وأمانًا من الماضي، والخوف من أن العالم سيقسم بشكل متزايد إلى فائزين وخاسرين، ولا يمكنك الوثوق بالمجتمع أو المؤسسات الجماعية.” وفي رد فعل على هذه المخاوف، يرغب الناس بشكل مفهوم في تأمين سلامتهم الخاصة. وأضاف: “في هذا السياق، أعتقد أن جاذبية الرجل القوي الذي يعد بإجابات بسيطة لأشياء معقدة تجعل الكثير من المعنى.”
يعتقد مكارثي أن هذا صحيح حتى وإن كان مؤيدو العديد من الطغاة – بما في ذلك ثلث الأمريكيين الذين صوتوا لترامب في 2020 – ينكرون وجود تغير المناخ. وقال: “أعتقد أن الناس يتفاعلون مع مظاهر أو آثار تغير المناخ دون التعرف عليها دائمًا أو غالبًا على أنها كذلك.” على سبيل المثال، شهد ملايين الأمريكيين في السنوات الأخيرة حرائق غابات وانقطاع التيار الكهربائي وارتفاع معدلات التأمين – أحداث تؤثر على حياتهم اليومية وتفكيرهم السياسي سواء نسبوها بوعي إلى تغير المناخ أم لا. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن عددًا من الأحزاب السياسية اليمينية المتطرفة في أوروبا تعترف بتغير المناخ – وتروج لـتشديد القيود على الهجرة كحل.
“أعتقد أن جاذبية الرجل القوي الذي يعد بإجابات بسيطة لأشياء معقدة تجعل الكثير من المعنى.”
– جيمس مكارثي ، أستاذ الاقتصاد والتكنولوجيا والبيئة بجامعة كلارك
وقد حذر بعض الأكاديميين من أنه قد تكون الدول الاستبدادية ، التي لا تقيدها مخاوف حقوق الإنسان والمراقبة الديمقراطية ، أفضل حالاً بالفعل مقارنة بالديمقراطيات الليبرالية للاستجابة الحاسمة للتهديدات المرتبطة بتغير المناخ.
على سبيل المثال ، قامت الصين بتثبيت المزيد من الطاقة المتجددة أكثر مما فعلت أي دولة أخرى – لكنها فعلت ذلك باستخدام العمل القسري وقمع أي dissent قد يبطئ التنمية الخضراء.
لذا فإن إنقاذ الديمقراطية الليبرالية قد يكون مسألة إثبات أنها تستطيع النهوض بالحدث المناسب . ففي الولايات المتحدة ، جادل بعض المحللين بأن إلغاء الفيلباستر لجعل مجلس الشيوخ أكثر ديمقراطية وإلغاء سقف الدين للسماح بإنفاق طموح لمواجهة التغيرات البيئية وتمرير تشريع اتحادي لتعزيز حقوق التصويت عبر البلاد سيساعد كثيراً نحو تقويض الاتجاهات الاستبدادية داخل الولايات المتحدة . وقد جادل آخرون لصالحزيادة الضرائب على الأغنياء للمساعدة في معالجة مشاعر تفاقم عدم المساواة التي تدفع بعض الناخبين نحو المرشحين الشعبويين والقادة الأقوياء.
يمكن أيضًا لنشاط التغير المناخي استغلال ميل الناس للتعاطف مع مجموعة معينة عند مواجهة التهديدات المرتبطة بتغير المناخ — مجموعة تُعرف بالقيم المشتركة مثل العدالة الاجتماعية والعناية بالبيئة بدلاً عن الجنسية أو العرق أو الدين . قال فريتشي : “إذا كان صحيحاً أن تهديد تغير المناخ يزيد التفكير والعمل الجماعي” , فمن الممكن “أنه تحت ظروف تهديد تغيّرالمناخ يصبح الناس أكثر استعداداً للانضمام إلى العمل الجماعي لحماية البيئة إذا اعتبروا ذلك أمر طبيعي لمجموعتهم ولبلدهم ولجيلهم.”
دعا مكارثي الأشخاص الذين يشعرون بالقلق بشأن كلٍٍّمن تغيّرالمناخي والاستبداد إلى مقاومة الرغبة لرؤية تآكل الديمقراطية كضرورة حتمية بينما تزداد حرارة الأرض . قال : “التشاؤم والنظرة السلبية اتجاه الأمور هو اتجاه سياسي رهيب . إنه موقف واضح يؤدي إلى تحقيق الذات.” وأضاف : “مهما كانت سياستنا مروعة ومهما بدت الأمور صعبة الآن, فإن السياسة تتعلق أساساً بما يقرره الناس للعمل سوياً.”
“المستقبل ليس مكتوباً,” أضاف قائلاً, “إنه ما نصنعه.”
