الدول تتخلف في استغلال تمويل IRA لتعزيز العمل المناخي: اكتشف الأسباب والحلول!
عندما وقع الرئيس جو بايدن على قانون خفض التضخم، المعروف باسم IRA، قبل عامين، انطلقت صافرة البداية. قال جاكوب كورفيدا، أحد كبار المسؤولين في معهد روكي ماونتن (RMI)، وهو مركز فكري للطاقة النظيفة: “السباق قد بدأ”، حيث تسعى الولايات لجذب وتشجيع الإجراءات الخاصة التي ستضع اقتصاداتها في مقدمة الاقتصاد النظيف وتستفيد من الحوافز الضريبية في IRA التي تحفز تلك الاستثمارات.
وفقًا لتقرير جديد من RMI شارك كورفيدا في تأليفه، فإن هذا السباق بدأ ببطء. يقدر كورفيدا وفريقه أنه لكي تحقق البلاد أهدافها المتعلقة بالطاقة النظيفة، سيتعين على الحكومة الفيدرالية استثمار حوالي تريليون دولار في الاقتصادات المحلية بحلول عام 2031 عبر الحوافز الضريبية. حتى الآن، وحتى يونيو 2024، وزعت الحكومة الفيدرالية 66 مليار دولار – أو حوالي 6% من إجمالي الإنفاق الذي تتطلبه التزاماتنا المناخية.
لا يوجد حد أقصى لمقدار ائتمانات الضرائب IRA التي يمكن للحكومة توزيعها كل عام، لذا فإن الأموال الفيدرالية العائدة إلى الولايات سنويًا كحوافز ضريبية تعكس إلى حد كبير مقدار الاستثمارات الخاصة في الطاقة النظيفة داخل اقتصاداتهم. وهذا يعني أيضًا أن المزيد من الأموال قد تم استثماره في الانتقال إلى الطاقة النظيفة أكثر مما هو مُعلن عنه بـ66 مليار دولار - حيث تم مضاعفة هذا الرقم خمس مرات بواسطة الاستثمارات الخاصة.
نظر تقرير RMI بشكل خاص إلى مدى نجاح كل ولاية في الحصول على الحوافز الضريبية الفيدرالية مقارنةً بتقديرات إمكانياتها التمويلية الكاملة. بشكل متوسط، حصلت الولايات المتحدة المتجاورة على 7% فقط من إجمالي التمويل الذي تحتاجه للوصول إلى إمكاناتها الكاملة بحلول عام 2031، لكن هذا الرقم يختلف بشكل كبير بين الولايات. تقود كاليفورنيا وتكساس البلاد فيما يتعلق بحجم المزايا الضريبية المستلمة حتى الآن – حيث حصلت كاليفورنيا على 13 مليار دولار وتكساس على 9 مليارات دولار. وقد برزت كلا الولايتين كقادة في اقتصاد الطاقة النظيفة. ومع ذلك ، وفقًا لتقديرات RMI ، لا تزال كلاهما بعيدة عن إمكاناتها الكاملة ، حيث حصلت تكساس فقط على 6% من إمكاناتها التمويلية رغم نمو طاقتها النظيفة.
بعض الولايات التي تلقت أقل قدر من التمويل الفيدرالي عبر حوافز الضرائب IRA تشمل ويست فرجينيا بأقل من 1% وإجمالي يزيد قليلاً عن 120 مليون دولار ولويزيانا أيضًا بأقل من 1% بإجمالي أقل بقليل من 400 مليون دولار. كما لم تتمكن أيداهو وديلاوير وفيرمونت بعدُ من المطالبة حتى بمبلغ مئة مليون دولار واحد كحوافز IRA.
يعزو كورفيدا البداية البطيئة لفترة ضرورية ومتوقعة للتصعيد التدريجي. يشير التقرير إلى أن “استخدام الاعتمادات الضريبية بدأ للتو ، لذا فمن المنطقي أن تكون هذه الأرقام (لأغلب الولايات) منخفضة حاليًا”. ومع ذلك ، فإنه يوضح أيضًا أن معظم الدول ليست على المسار الصحيح لتحقيق كامل إمكانياتها للتمويل الفيدرالي.
ومع ذلك ، بينما يكون إجمالي التمويل عبر الحوافز الضريبية أقل مما هو متوقع ، فإن الأسر الفردية تتجه نحو تحقيق نتائج أفضل مما كان متوقعاً وفقاً لبيانات IRS المذكورة في التقرير؛ إذ يستفيد أربعة أضعاف عدد الأسر المتوقعين بالفعل من الاعتمادات الضريبية السكنية.
بالنسبة لكورفيدا ومؤلفي التقرير المشاركين معه ، فإن الهدف وراء تتبع هذه المعلومات هو مساعدة الدول لفهم أين تكمن إمكانياتهم وكيف يمكن تشجيع اعتماد الطاقة النظيفة والاستثمار فيها ضمن تلك المجالات الرئيسية.
وأشار كورفيدا إلى ولاية كارولينا الجنوبية ولجنتها الخاصة حول مستقبل الطاقة كمثال جيد؛ فقد بدأت اللجنة مؤخرًا اجتماعات بهدف إنشاء مشروع قانون شامل لسياسة الطاقة بالولاية (حيث تبلغ نسبة تمويل كارولينا الجنوبية الحالية حسب تحليل RMI حوالي7%). مثل هذه المبادرات يمكن أن تساعد الدول التفكير حول الإمكانيات التي ستسمح لهم بالإجابة عن سؤال رئيسي: “كيف ننظم الدولة لضمان أننا نلتقط هذه الأموال؟”
