في يوم ربيعي ممطر في يونيو، كانت الضباب تغطي جبال ميسيون في محمية فلاتهيد الهندية شمال غرب مونتانا. كانت قطرات المطر الفضية تتشبث بأوراق العشب وزهور اللوبيين الأرجوانية. على تلة تطل على بحيرة سانت ماري في الزاوية الجنوبية الشرقية من المحمية، كانت الأرض خالية إلى حد كبير من الأشجار بعد عمليات قطع الأشجار التي تديرها الدولة. بقيت بعض الأشجار، وخاصة أشجار التنوب والصنوبر، وهي أشجار نحيلة كانت تنمو سابقًا بالقرب من بعضها البعض لكنها بدت الآن عارية بدون جيرانها.
من السماء، كان الجزء المقطوع يبدو مربع الشكل بشكل لافت رغم التضاريس الجبلية. وكان ذلك يتناقض مع الغابة المدارة قبليًا المجاورة، حيث تتبع عمليات قطع الأخشاب التعرجات الطبوغرافية لمجاري المياه والمرتفعات أو تحاكي آثار الحرائق الناتجة عن ضربات البرق. قال توني إنكاشولا الابن، مدير الموارد القبلية لقبائل سالش وكوتيناي المتحدة (CSKT)، وهو ينظر من نافذة سيارته الجيب إلى المنظر: “ليس أنهم يديرون كل شيء بشكل خاطئ، لكن فلسفة إدارتهم ونظامهم لا يتماشى مع فلسفتنا”. وأضاف: “تكتيكاتهم أحيانًا لا تتماشى مع تكتيكاتنا مما يؤثر بدوره على قدرتنا على إدارة أراضينا”.
هذا الجزء الذي تم قطعه والذي تبلغ مساحته 640 فدان هو أرض موثوقة للدولة ويشكل جزءًا صغيرًا من 108,886 فدان مملوكة للدولة فوق وتحت الأرض المنتشرة عبر المحمية – وذلك بالرغم من الوضع السيادي للأمة القبلية.
الأشجار المتبقية مثل التنوب وأشجار الصنوبر بونديروسا ستزدهر بفعل الحرائق العرضية والحرق المسيطر عليه بعد عمليات القطع الخشبية مما يعود بالنفع على الجيل القادم من الأشجار. ومع ذلك، فإن المنطقة لم تُحرق وكانت الشجيرات تكتظ بالأرض. قال إنكاشولا: “أرى أن هذه المجموعة هنا ستبدو كما هي تماماً بعد 20 عامًا”. إنها المرة الأولى التي يكون فيها هنا رغم أنه عاش طوال حياته في المحمية – لأن هذه أرض حكومية فقد كان البوابة دائمًا مغلقة.
خط واضح يفصل بين الغابة المدارة بواسطة قبيلة سالش وكوتيناي المتحدة والأرض المملوكة للدولة والتي تم حصادها مؤخرًا.
تشكل الأراضي الحكومية الموثوقة داخل وخارج المحميات الهندية ملايين الأفدنة عبر الغرب الأمريكي وتولد إيرادات للمدارس العامة والجامعات والسجون والمستشفيات وغيرها من المؤسسات العامة عن طريق تأجيرها لاستخراج النفط والغاز والرعي وحقوق المرور وقطع الأخشاب والمزيد. تدير ولاية مونتانا مثلاً 5.2 مليون فدان سطحياً و6.2 مليون فدان تحت السطح والتي تشمل النفط والغاز والمعادن وغيرها من الموارد تحت الأرض.تلقى المؤسسات العامة في عام 2023 مبلغًا قدره مليون دولار. ذهب الجزء الأكبر من هذا المال إلى المدارس الابتدائية والثانوية – المؤسسات التي تخدم بشكل أساسي غير السكان الأصليين.
استلمت الولايات العديد من هذه الأراضي المخصصة عند تحقيقها لصفة الدولة، ولكن تم أخذ المزيد منها من الأمم القبلية خلال أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين من خلال سياسة فدرالية للتخصيص، حيث تم تقسيم المحميات قسراً إلى قطع صغيرة في محاولة لجعل الشعوب الأصلية مزارعين ومالكين للأراضي. سمحت هذه السياسة بنقل حوالي 90 مليون فدان من أراضي المحميات على مستوى البلاد إلى ملكية غير السكان الأصليين. في محمية فلاتهاد، تم تجريد قبيلة CSKT من مليون فدان، تم استخدام أكثر من 60,000 منها لتمويل المدارس.
لكن محمية فلاتهاد هي مجرد واحدة من العديد من المحميات التي تتداخل مع أراضي الثقة الحكومية.
لفهم كيف أن الأراضي والموارد التي أُخذت من الشعوب والأمم الأصلية تستمر في إثراء المواطنين غير الأصليين، استخدمت كلٌّ مِن Grist وHigh Country News بيانات متاحة للجمهور لتحديد أي المحميات تأثرت بقوانين وسياسات أراضي الثقة الحكومية؛ وبحثت في المؤسسات الحكومية المستفيدة من هذه الأراضي؛ وجمعت بيانات عن العديد من الشركات والأفراد الذين يستأجرون الأرض على تلك المحميات. بشكل إجمالي، حددنا أكثر من مليوني فدان سطحية وتحت سطحية على 79 محمية في 15 ولاية تُستخدم لدعم المؤسسات العامة وتقليل العبء المالي على دافعي الضرائب. وفي أربع ولايات على الأقل، كانت خمس أمم قبلية هي المستأجرون أنفسهم – يدفعون للدولة مقابل الوصول إلى أكثر من 57,700 فدان داخل حدود محميتهم الخاصة.
ومع ذلك، بسبب وجود بيانات قديمة وغير متسقة مصدرها الفيدرالي والولائي والقبلي، قد تتضمن تحليلاتنا أراضٍ لا تتماشى بدقة مع بعض الحدود ومطالب الملكية. نتيجة لذلك، قد يكون تحليلنا بعيدًا ببضعة مئات الأفدنة. بالتشاور مع المسؤولين القبليين والولائيين، قمنا بتصفية وتقليم وتوسيع ومعايرة مجموعات البيانات المتعددة مع الاعتراف بأنه في كثيرٍ مِن الحالات يتطلب الأمر مسحًا أرضيًا أكثر دقة.
ساعدت أراضي الثقة الحكومية الناتجة عن عمليات الاستيلاء المعتمدة لأراضٍ خلال أوائل القرن العشرين على تعزيز اقتصادات الولايات واستمرت في دعم المؤسسات غير الهنديّة بينما انتهكت سيادة القبائل. “تبريرها قديم جدًا ويعود حقًا إلى تأسيس الولايات المتحدة”، قالت مريم يورغنسن مديرة الأبحاث لمشروع هارفارد حول الحكم والتنمية الأصلانية. الهدف كما قالت كان مساعدة المستوطنين وعائلاتهم للحصول على موطئ قدم أقوى في الغرب الأمريكي عبر تمويل المدارس والمستشفيات لهم. “هناك بالتأكيد دافع استعماري وراء وجود تلك الأراضي.”
على الرغم مِن أن المواطنين القبليين جزءٌ مِن الجمهور الذي يُفترض أن تخدمه تلك المؤسسات ، إلا أن خدماتها غالباً ما تكون دون المستوى المطلوب. فعلى سبيل المثال ، يحضر الشباب الأصليون مدارس عامة ممولة جزئيًا بواسطة أراضي الثقة الحكومية داخل حدود الأمة . ومع ذلك ، فإن الدولة تواجه دعوى قضائية حالياً مقدمةً ضدها بواسطة قبيلة CSKT بالإضافة إلى خمس قبائل أخرى بسبب إخفاق الدولة لعقود طويلة بتعليم المناهج الدراسية الخاصة بالشعوب الأصلية بشكل كافٍ رغم وجود تفويض حكومي للقيام بذلك.
منذ عام 2022 ، كانت قبيلة CSKT والدولة مونتانا تتفاوضان بشأن تبادل للأراضي حيث ستشهد القبيلة عودة حوالي 29,200 فدان مِن أراضي الثقة الحكومية الموجودة بالمحمية والتي يمكن أن تشمل قطعة أرض تبلغ مساحتها 640 فدان بالقرب مِن بحيرة سانت ماري . وفي المقابل ستحصل مونتانا على أراضٍ اتحادية مِن وزارة الداخلية ووزارة الزراعة أو كِلاهما بمكان آخر بالولاية . وقد كان مثل هذا العودة “هو رغبة أسلافنا ورغبة قادتنا القبليين منذ أخذها” كما قال إنكاشولا . “إنه ليس رغبةً للملكية بل هو رغبة لحماية الموارد ولإعادة جعلنا كاملين مرة أخرى لإدارة غاباتنا بالطريقة التي نريد إدارتها بها.”
لقد واجهت الأمم القبلية والدول صراعات مع الحكومات الفيدرالية والولائية حول الولاية والأرض منذ بداية الولايات المتحدة ، يقول ألكس بيرل الذي ينتمي لقبيلة تشيكاساو وهو أستاذ قانون بجامعة أوكلاهوما . لكن العودة المحتملة لأراضي الثقة الحكومية تمثل فرصة للحركة المعروفة باسم LandBack: خطوة قابلة للتنفيذ نحو مواجهة الاستيلاء المستمر للأراضي المخصصة لتكون محفوظة للقبائل . “لقد بدأت حركة LandBack كمظاهرات لكنها أصبحت سياسة قابلة للتطبيق قانونيًا” كما قال بيرل .
محافظة يوتاه وأوراي الهنديّة هي واحدةٌ مِن أكبر المحميات بالولايات المتحدة تمتد لمساحة تبلغ 4,5 مليون فدان عبر الزاوية الشمالية الشرقية ليوتا . لكن عند النظر عن كثب ، نجد أن المحمية مُقسمة بفعل التخصيص حيث توجد مطالبات متعددة بالأرض بالمحمية بواسطة أفراد وشركات ودولة يوتا.تملك ولاية يوتا أكثر من 511,000 فدان من الأراضي السطحية وتحت السطحية ضمن حدود محمية اليوتي. ومن بين هذه الأراضي، تستأجر قبيلة اليوتي 47,000 فدان – أي ما يقرب من 20 في المئة من إجمالي مساحة أراضي الثقة السطحية في المحمية – لأغراض الرعي، حيث تدفع للولاية مقابل استخدام أراضٍ تقع داخل حدودها الإقليمية. وفقًا لإدارة أراضي الثقة في يوتا، وهي الهيئة المسؤولة عن إدارة أراضي الثقة الحكومية، فإن تصريح الرعي لقطعة أرض مساحتها 640 فدانًا يكلف حوالي 300 دولار. وفي العام الماضي وحده، دفعت قبيلة اليوتي للولاية أكثر من 25,000 دولار للرعي على أراضي الثقة داخل المحمية.
من بين جميع الأمم الأصلية في الولايات المتحدة التي تدفع للولايات لاستخدام أراضيها الخاصة، تستأجر قبيلة اليوتي أكبر عدد من الأفدنة. وعلى الرغم من أن ليس كل الولايات لديها معلومات مستأجرين متاحة للجمهور مع سجلات استخدام الأراضي، إلا أن بعض الدراسات وجدت أن أربعة قبائل أخرى أيضًا تستأجر ما يقرب من 11,000 فدان مجتمعة على محمياتها: قبيلة الجنوب اليوتي، أمة نافاجو، بويبلو لاغونا وقبيلة زوني. وفقًا للسجلات الحكومية، يتم استخدام معظم هذه الأراضي المستأجرة – بنسبة تصل إلى 99.5 بالمئة – لأغراض الزراعة والرعي.
تقع بويبلو لاغونا وزوني وجزء من محمية نافاجو وراماه نافاجو (فرع أمة نافاجو) في ولاية نيو مكسيكو التي تمتلك ما يقرب من 143,000 فدان سطحياً وتحت سطحياً عبر مجموعة تضم 13 محمية. تستأجر أمة نافاجو جميع الـ218 فداناً الخاصة بأراضي ثقة ولاية نيو مكسيكو الموجودة على محميتها بينما تستأجر راماه نافاجو نسبة تبلغ حوالي 17 بالمئة (4,200 فدان) ضمن حدود محميتها. كما تستأجر بويبلو لاغونا أكثر من نصف الـ11,200 فدان المتاحة لها بينما تقوم قبيلة زوني باستئجار37 فقط مما مجموعه60فدانا موجودة على محميتها.
قال كريس ستينبروك رئيس مؤسسة ملكية الأراضي الهندية إن تكلفة استئجار القبائل للأراضي الحكومية على محمياتهم للرعي والزراعة قد تكون أقل مما سيكلفهم القتال لاستعادة ملكيتها لتلك الأراضي منذ البداية.
وأضاف ستينبروك: “هل هو خطأ؟ هل هو خطأ جوهري أن تضطر لاستئجار ما يجب أن يكون أرضك الخاصة؟ نعم”. “لكن واقع الحال هو أن فرص استعادة الحكومة الفيدرالية أو الحكومية لهذه الأرض منخفضة”.
نظرياً تشارك الأمم القبلية الوصول إلى الموارد العامة الممولة بواسطة أراضي الثقة الحكومية ولكن هذا ليس دائماً الحال؛ فعلى سبيل المثال يميل الطلاب الأصليون إلى الأداء بشكل أسوأ في المدارس العامة الأمريكية وبعضهم لا يلتحقون بالمدارس التي تديرها الدولة إطلاقاً بل يسجلون بدلاً عن ذلك في مدارس مكتب التعليم الهندي وهو نظام يتكون تقريباً من200 مؤسسة موزعة عبر64محافظة تتلقى تمويلها مباشرةًمن الحكومة الفيدرالية وليس عبر أراضي الثقة الحكومية.
يتلقى المستفيدون بما في ذلك المدارس العامة إيرادات ناتجة عن مجموعة متنوعة الأنشطة بما فيها عقود إيجار الطرق والبنية التحتية وتركيب الألواح الشمسية والمشاريع التجارية؛ حيث توجد بنى تحتية أو نشاطات مرتبطة بالوقود الأحفوري تقريباً على سدس مساحة الأراضى المحجوزة الوطنية.
بينما يمكن للوكالات الحكومية تبادل الأراضى المحجوزة مع الأراضى الفيدرالية خارج المحميات فإن العملية تعقد بسبب الالتزام القانوني للدولة بإنتاج أكبر قدر ممكنمن الأموال للمستفيدين منها؛ ومع ذلك تحاول بعض الولايات إنشاء عمليات منهجية statewide لإعادة تلك الأراضى .
في المقدمة تأتي واشنطن التي تنفذ حالياً تشريعًا لإعادة تلك الأرض ، ونورث داكوتا التي تتحرك نحو تمرير تشريع جديد لهذا الغرض عبر الكونغرس . لكن بسبب قيمة تلك الأرض والالتزامات المالية للدول فإنه يصعب إعادة كامل الاختصاص للأمم الأصلية . يجب تبادل اراضی الثقه بأراضی ذات قيمة متساوية أو أعلى مما يعني أنه غالبًا ما يكون النقل ممكنًا فقط إذا كانت الأرض المعنية لا تنتج الكثيرمن الإيرادات .
هذا هو الحال مع برنامج نقل اراضی ثقه واشنطن الذي يسهل تبادل الاراضی التى تعتبر غير منتجة حسب تقييم وزارة الموارد الطبيعية التابعة للدولة . تُصنف هذه الاراضی بأنها “غير منتجة” لأنها قد لا تولد إيرادات كافية لتغطیة تكاليف الصيانة أو تحتوي علی استخراج موارد محدودة وغير مستدامة أو موارد يصعب الوصول إليها جسديًّا .
تعتبر قطعة أرض بمساحة540فدانا تم نقلها إلى وزارة الأسماك والحياة البرِّيَّة التابعة للدولة خلال برنامج تجريبي عام2022 غير منتجة ماليًّاعلى اعتبارأن”القطعة غابة قليلة الأشجار جدًا بالنسبة لصناعة الأخشاب”.تعتبر الأراضي التي يتم حصادها، وتربتها، وتضاريسها غير مناسبة للزراعة، كما أنها تقدم إمكانيات منخفضة للإيرادات من الرعي. بالإضافة إلى ذلك، فإن حجمها صغير جداً لتوليد الطاقة الشمسية على نطاق صناعي، وتقع بالقرب جداً من ملاذ الحياة البرية الوطني “ترنبل” الذي يمتد على 20,000 فدان مما يجعلها غير مناسبة لتوليد الطاقة الريحية.
حالياً، لا تسمح دستور ولاية واشنطن بتبادل الأراضي السطحية تحت الأرض؛ حيث يحتفظ قسم الموارد الطبيعية بحقوق المعادن للأراضي المخصصة للدولة حتى بعد التبادل. يتم تمويل عمليات النقل من قبل الدولة، حيث تدفع الهيئة التشريعية لقسم الموارد الطبيعية قيمة الأرض المراد تبادلها حتى تتمكن الوكالة من شراء أراضٍ جديدة. ويتم تحديد قيمة جميع الأراضي التي يمكن تبادلها بمبلغ 30 مليون دولار كل عامين.
حتى هذا المال ليس مضموناً: فالهيئة التشريعية ليست ملزمة بالموافقة على تمويل عمليات النقل. بالإضافة إلى ذلك، فإن البرنامج لا يركز فقط على التبادلات مع الأمم الأصلية؛ بل يمكن لأي كيان عام التقدم بطلب لنقل الأراضي. ومن خلال البرنامج التجريبي في عام 2022، حصلت وزارة الأسماك والحياة البرية في الولاية ووزارة الموارد الطبيعية ومقاطعة كيتساب على ما مجموعه 4,425 فداناً من الأراضي الفيدرالية بقيمة تزيد عن 17 مليون دولار مقابل أراضٍ غير منتجة مخصصة للدولة. وقد اقترحت الكيانات الثلاثة استخدام هذه الأراضي لإنشاء موائل للأسماك والحياة البرية والمناطق الطبيعية والمساحات المفتوحة والترفيه. ولم يكن هناك أي مشاريع مقترحة في البرنامج التجريبي تتضمن قبائل كمستفيدين لنقل الأرض. ومع ذلك، فإن ستة من ثمانية مقترحات كانت مطروحة للتمويل بين عامي 2025 و2027 ستُنقل إلى الأمم القبلية.
في ولاية داكوتا الشمالية، سيسمح قانون إكمال أراضي الثقة بتبادل أراضي الثقة السطحية في المحميات بأراضٍ اتحادية أكثر سهولة أو حقوق المعادن في أماكن أخرى. وقد اجتاز التشريع اللجنة في مجلس الشيوخ الأمريكي العام الماضي ويأمل المسؤولون الحكوميون هذا الخريف أن يقترن مع قوانين أكبر لاستخدام الأراضي لتمريره عبر مجلس الشيوخ ثم مجلس النواب.
لكن أحد التحفظات الرئيسية للتشريع هو أنه مثل واشنطن يستثني الأراضى تحت السطح: إذ يحظر دستور داكوتا الشمالية أيضاً تنازل حقوق المعادن. تمتلك داكوتا الشمالية حالياً 31,000 فدان سطحياً و200,000 فدان تحت السطح من أراضي الثقة الموجودة في المحميات. قال مفوض الدولة للأراضي الجامعية والمدرسية جو هيرينجر إن إعادة أراضي الثقة الحكومية مع تطوير المعادن ستكون معقدة بسبب المشاريع الحالية والاتفاقيات المالية.
حالياً ، التطوير المعدني الوحيد الذي يحدث على أراضي الثقة الحكومية المرتبطة بالمحميات هو في محمية فورت بيرثولد الواقعة شمال غرب الولاية ، والتي تضم أمة ماندا ون هيداتا وأريكارا المعروفة أيضًا باسم القبائل الثلاث المتحالفة.
تكون عقود النفط والغاز الأولية حوالي خمس سنوات ، ولكن يمكن أن تستمر لعقود إذا بدأت بالإنتاج خلال تلك الفترة الزمنية . “هناك بالفعل جميع أنواع العقود والتعاقدات القائمة التي قد تصبح معقدة للغاية” ، قال هيرينجر .
بشكل متعمد ، تعتبر الحقوق تحت السطح أفضل من الحقوق فوق السطح . إذا كان ملكية الأرض مقسمة – إذا كانت قبيلة مثلاً تمتلك حقوق السطح بينما تمتلك شركة نفط حقوق تحت السطح – يمكن لصاحب الحق تحت السطح الوصول إلى موارده رغم أن العملية قد تكون معقدة بغض النظر عما يريده صاحب الحق فوق السطح .
قال ستاينبروك عن إعادة الحقوق فوق سطح الأرض دون حقوق تحت سطح الأرض: “إنه ليس بلا قيمة ولكنه قريب منها”.
ومع ذلك ، يعترف ستاينبروك بأن البرامج لإعادة أراضي الثقة الحكومية لها أهمية لأنها توحد ملكيات واختصاصات الأسطح وتسمح للقبائل باتخاذ قرارات بشأن استخدام أرضهم . بالإضافة إلى ذلك ، قال إن هناك الكثير من الأراضى بدون موارد تحت سطح الأرض للاستخراج مما يعني أنها ستظل سليمة . لكن الملكيات المنقسمة – حيث تمتلك القبائل حقوقًا فوق سطح الأرض بينما تملك كيانات غير قبلانية الحقوق أسفل سطح الأرض - تمنع القبائل تمامًا من اتخاذ خياراتهم الخاصة بشأن استخدام وإدارة الموارد على أراضيهم . ولا يُطلب من الولايات استشارة القبائل حول كيفية استخدام هذه الأراضى.”فيما يتعلق بسيادة القبائل، لم تزد السيادة القبلية”، قال ستاينبروك. “في الواقع، أعني، إنها تقريبًا الوضع الراهن.”
من بين 79 محمية تحتوي على أراضي موثوقة للدولة ضمن حدودها، حصلت حكومات القبائل في 49 منها على جوائز الفيدرالية للتكيف المناخي القبلي منذ عام 2011. تم تصميم هذه الجوائز لتمويل ومساعدة القبائل في إنشاء خطط التكيف وإجراء تقييمات الضعف والمخاطر مع تزايد تهديد تغير المناخ لمنازلهم. ولكن مع وجود أراضي موثوقة للدولة داخل حدود المحميات، بالإضافة إلى استخراج الموارد المدفوع من قبل الدولة، تواجه العديد من حكومات القبائل حدودًا صارمة عند محاولة تنفيذ سياسات التخفيف من آثار المناخ – بغض النظر عن مقدار الأموال التي يخصصها الحكومة الفيدرالية لحل المشكلة.
في عام 2023، اجتاحت حرائق الغابات محمية فلاتهاد الواقعة غرب بحيرة فلاتهاد. بعد ذلك، ناقشت قبيلة CSKT ووزارة الموارد الطبيعية والحفاظ في مونتانا – التي تدير الأراضي الموثوقة للدولة – عمليات إنقاذ الأخشاب – حيث يتم أخذ الأخشاب القابلة للتسويق من الغابات المتضررة بفعل الحرائق – على قطعتين متأثرتين من أراضي الثقة الحكومية داخل المحمية. وافقت القبيلة على تصريح طريق للدولة للوصول إلى وإنقاذ الأخشاب في قطعة واحدة، لكن ليس الأخرى لأنها لم تتأثر كثيرًا بالنيران. لاحقًا اكتشفت القبيلة أن الدولة قد بدأت بالفعل بعمليات الإنقاذ في القطعة الثانية متجاوزة الحاجة إلى تصريح طريق قبلي بالوصول إليها عبر ملكية خاصة مجاورة.
تظهر تلك الفجوة في التواصل واختلاف استراتيجيات الإدارة بشكل واضح على أراضٍ أخرى موثوقة بالدولة داخل المحمية: إحدى القطع المقطوعة تقع بجوار منطقة حساسة لتربية الأيائل بينما توجد قطعة أخرى مقطوعة في عام 2020 فوق سلسلة جبلية وتؤثر على عدة مجاري مائية تحتوي على سمك السلمون البري وسمك السلمون المنحدر الغربي. لا تتماشى وحدة وحجم قطع الأشجار الحكومية — وأولوية الربح والعائد — مع خطط إدارة الغابات للقبيلة المرتبطة بالقيم الثقافية واستخدام الأرض ، كما قال إنكاشولا. “أحياناً يؤثر موقع (الأراضي الموثوقة) على الممارسات الثقافية أو يمنع حدوث تلك الممارسات الثقافية عليها”، قال إننا “لا يمكننا فعل أي شيء حيال ذلك لأن لديهم الحق في إدارة أراضيهم.”
لم تجعل وزارة الموارد الطبيعية والحفاظ بمونتانا أي شخص متاح للمقابلة حول هذه القصة ولكن أجابت عن بعض الأسئلة عبر البريد الإلكتروني وقالت في بيان أن الوزارة “عملت مع أممنا القبلية لضمان أن تُدار هذه الأراضي لتوفير القيمة السوقية الكاملة للمستفيدين من الأراضي الموحدة كما هو مطلوب بموجب دستور ولاية مونتانا والتشريع الذي أقره الكونغرس والذي أنشأ هذه الأراضي الموحدة.”
منذ الثلاثينات ، قامت CSKT بـإعطاء الأولوية لاستعادة الأرض ، بشراء الأراضي الخاصة وأراضي الثقة الحكومية مرة أخرى بالقيمة السوقية. اليوم تمتلك القبيلة أكثر من 60 بالمئة من محميتها.
بينما كانت عمليات قطع الأشجار المصدر الرئيسي لدخل القبيلة سابقاً ، فقد تنوع دخلها منذ التسعينيات . الآن الهدف طويل الأمد للقبيلة هو إعادة غاباتها إلى ظروف ما قبل الاستيطان وبناء القدرة على التكيف مع المناخ عن طريق إدارتها بنشاط باستخدام النار . اعترف خطة حلول المناخ بمونتانا لعام 2020 بأن CSKT هي رائدة فيما يتعلق بالمناخ وأوصى بأن تدعم الدولة الأمم القبلية فيما يتعلق بالتكيف مع القدرة المناعية ضد تغير المناخ . ومع ذلك فإن هذا الاقتراح لا يزال يتعارض مع إدارة الدولة للأراضي المحمية والأرباح الناتجة عنها . فعلى سبيل المثال ، فإن القطعة البالغة مساحتها 640 فدان بالقرب من جبال ميسيون والتي لم يتمكن إنكاشولا أبداً من زيارتها بسبب البوابة المغلقة تعتبر منطقة حساسة وتجاور البراري القبلية . ومنذ عام 2015 حققت الدولة مبلغ $775,387,82 نتيجة لقطع الأشجار بتلك المنطقة .
قال السيناتور ولاية مينيسوتا ماري كونيش بشأن أراضى الثقة الحكومية الموجودة بالمحميات: “إنه سرقة صريحة للأرض”. كونيش هي سليل لقبيلة ستاندنج روك سيوكس وقد كتبت < a href=https://www.revisor.mn.gov/bills/status_result.php?body=Senate&session=0932024&author1%5b%5d=&legid1=15466 >مشروع قانونين أعادا الأرض التابعة للحكومة للقبائل كل منهما يحمل…على سبيل المثال، في محمية قبيلة ليش ليك من الأوجيبوي في مينيسوتا، تمتلك القبيلة حوالي 5% فقط من المحمية، على الرغم من أن التشريع الفيدرالي قد أعاد مؤخراً أكثر من 11,000 فدان من الغابات الوطنية التي تم الاستيلاء عليها بشكل غير قانوني. وفي الوقت نفسه، تمتلك الدولة حوالي 17%. لهذا الملكية تأثير كبير. لا تتلقى القبائل في مينيسوتا إيرادات من أراضي الثقة الحكومية الموجودة على محمياتها، ولا المدارس القبلية أيضاً، كما يقول كونش. “مئات الآلاف أو الملايين من الدولارات التي كان يمكن استخدامها للتعليم أو لإنشاء مساكن أو لخلق فرص اقتصادية قد فقدت للقبائل”، قال كونش. ومع ذلك، “ليس الأمر أن القبائل تريد المال. إنهم يريدون الأرض.”
عودة الأراضي موضوع مثير للجدل، لكن كونش شهد دعماً لها من أشخاص ذوي خلفيات متنوعة أثناء عمله لتمرير التشريعات. “نحن بحاجة إلى مجتمعاتنا غير الأصلية لتقف وتقول الحقيقة كما يرونها عندما يتعلق الأمر بإعادة الأراضي وأي نوع من التعويضات إلى القبائل.”
لكن تلك العودة للأراضي ستحتاج أيضاً إلى دعم سياسي من أعضاء مجلس الشيوخ والممثلين على المستويين الحكومي والفيدرالي. “في النهاية، يعود الأمر إلى الكونغرس للعمل مع الولايات وغيرها من المصالح المتأثرة لإيجاد حلول لمشاكل إدارة هذه الأراضي”، قالت اللجنة التنفيذية لـالرابطة الوطنية لأراضي الثقة الحكومية في رسالة إلكترونية.
في بعض الولايات، أشار المشرعون إلى مقاومة قوية لذلك. حيث مرر المشرعون في ولاية يوتا قانوناً هذا العام يسمح لإدارة أراضي الثقة بالولاية بتجنب الإعلان عن مبيعات الأراضي الحكومية. يمنح القانون وزارة الموارد الطبيعية في يوتا القدرة على شراء أراضي الثقة بسعر السوق العادل مما يتجنب الحروب المحتملة للمزايدة مع كيانات أخرى مثل القبائل. جاء هذا التشريع بعد أن تفوقت قبيلة اليوت الهندية على وزارة الموارد الطبيعية عندما حاولت شراء ما يقرب من 30,000 فدان من أراضي الثقة الحكومية الموجودة على محميتها.
“سيتعين أن يتحرك الجمهور العام للاعتراض والقول: ‘هذا خطأ أخلاقياً'”، قال ستينبروك مؤسس مؤسسة حقوق ملكية الأراضي الهندية. “لم نصل بعد إلى النقطة التي يقف فيها عدد كافٍ ويقول ذلك.”
قريباً جداً عند الحافة الجنوبية الشرقية لمحمية فلاتهاد يوجد مكان يسمى جوكو براري — رغم أنه لم يعد يبدو كبراري منذ فترة طويلة — حيث تكتظ أشجار الصنوبر الكبيرة وأشجار أخرى نتيجة لممارسات الإطفاء الفيدرالية على الأراضي القبلية. عملت قبائل سالشي وكوتيني لاستعادة البراري عن طريق منع دخول الماشية وإزالة الأشجار الصغيرة وإعادة إدخال النار إليها. الأرض التي كانت مزدحمة بالأدغال أصبحت الآن مفتوحة أكثر ومع وصول المزيد من ضوء الشمس إلى الأرض عادت الأعشاب والزهور.
هذا العام في بداية يونيو ، انتشر بحر أزرق بنفسجي تحت الأشجار ، أعيد تنشيطه بالنار بعد عقود قضاها خاملاً . كانت عودة.
المصادر
تم إعداد وكتابة هذه القصة بواسطة آنا ف سميث وماريا بارازو روز . تم إجراء تقارير البيانات بواسطة ماريا بارازو روز وكلايتون ألدرن وباركر زيجلر . كما قام ألدرن وزيجلر بإنتاج الرسوم البيانية التفاعلية.
التصوير الأصلي لهذا المشروع تم بواسطة تايلير إيرفين . روبرتو (بير) غويرا وتيريزا تشين أشرفوا على توجيه الفن . صممت لونا آنا أرتشي تخطيط المجلة لـ High Country News . نسقت راشيل غليك هاوس الشراكات.
تم تحرير هذا المشروع بواسطة تريستان آتون وكيت شيميل . تحرير إضافي بواسطة جنيفر ساهن وكاثرين لانفر . أدارت كيت شيميل وجيمي بويرجر الإنتاج. قامت مريدث كلارك بالتحقق الحقائقي ، وقامت آني فو بالتحقق الحقائقي لبيانات المشروع.
يبدو أن النص الذي قدمته يحتوي على جزء من كود برمجي يتعلق بتتبع الأحداث على فيسبوك، وليس مقالاً يمكن إعادة كتابته. إذا كان لديك نص آخر أو مقال ترغب في ترجمته إلى العربية، يرجى تقديمه وسأكون سعيدًا بمساعدتك!
