تواجه شبكة الطاقة في الولايات المتحدة مفترق طرق حرج. تحتاج صناعة توليد الكهرباء، مثل كل الصناعات الأخرى، إلى التخلص من الوقود الأحفوري إذا كانت البلاد ترغب في القيام بدورها في مكافحة أزمة المناخ – وهو انتقال يجب أن يحدث حتى مع سعي مزودي الطاقة لتلبية ما يدعون أنه زيادة غير مسبوقة في الطلب على الكهرباء، والتي تُعزى إلى ارتفاع الذكاء الاصطناعي.
إذا اعتُبرت الشبكة الشمالية الأمريكية ككائن مادي، فهي أكبر آلة في العالم؛ ولكن بصيغتها السياسية في الولايات المتحدة، هي عبارة عن فوضى من الاختصاصات المتداخلة. لذا فإن ما إذا كانت البلاد ستلبي هذا الطلب المتزايد على الكهرباء بطريقة صديقة للمناخ أو من خلال إطالة هيمنة صناعة الوقود الأحفوري سيكون بشكل كبير متروكًا لـ 200 أو نحو ذلك من المنظمين الذين يجلسون على لجان المرافق العامة بالولايات. لا يوجد شخص واحد أو هيئة حكومية تتحكم بالأمور – اللجان المتواضعة والغريبة والتي غالبًا ما تكون بعيدة عن الأنظار هي التي تتحكم بالشبكة ومستقبلها. مهمتهم هي الموافقة أو الرفض لنفقات شركات المرافق والأسعار التي تجمعها من عملائها لدفع تكاليفها. وهذا يعني أن صانعي السياسات الفيدراليين يمكنهم تنفيذ جميع الحوافز التي يريدونها للطاقة النظيفة، لكن هذه الجهود ستصبح بلا جدوى إذا لم يتطلب المنظمون على مستوى الولاية من شركات المرافق بناءها.
تمتلك كل ولاية لجنة تنظيمية تعرف بأسماء مختلفة مثل لجنة المرافق العامة، لجنة الخدمة العامة، لجنة الشركات، أو حتى لجنة السكك الحديدية. يتم تعيين معظمهم عادةً بواسطة الحاكم. وفي 10 ولايات، يتم انتخاب منظمي المرافق مباشرةً بواسطة الناخبين. ثمانية من تلك الولايات تجري انتخابات لملء مقعد واحد على الأقل يوم 5 نوفمبر.
الولايات التي تصوت لانتخاب مفوضي المرافق العامة في عام 2024
- ألاباما: المرشحة الجمهورية الحالية توينكل كافانه تسعى لإعادة انتخابها دون منافس لرئاستها للجنة الخدمة العامة المؤلفة من ثلاثة أعضاء.
- أريزونا: يتنافس تسعة أشخاص للحصول على ثلاثة مقاعد في اللجنة المؤلفة من خمسة أعضاء: الجمهوريون ريني لوبيز وراشيل والد والمرشحة الحالية ليا ماركيز بيترسون؛ الديمقراطيون يلينيا أغيلار وجوناتان هيل وجوشوا بولاتشيك؛ مرشحا حزب الخضر مايك سيس ونينا لوكسنبرغ؛ ومرشح الكتابة فرانك بيرتون.
- مونتانا: هناك ثلاثة مقاعد شاغرة ضمن خمسة مقاعد للجنة الخدمة العامة بمونتانا يوم الثلاثاء.
- نبراسكا: اثنان من المفوضين التابعين للجنة الخدمة العامة بنبراسكا (جميعهم جمهوريون) يسعون لإعادة انتخابهما دون منافس.
- داكوتا الشمالية: أحد المقاعد الثلاثة الشاغرة ضمن اللجنة بالكامل جمهورية هو قيد التصويت.
- أوكلاهوما: أحد المقاعد الثلاثة مفتوح للتنافس بين الديمقراطي هارولد سبريدلينغ والجمهوري بريان بينغمان والليبرالي تشاد ويليامز.
في أريزونا أيضًا هناك ثلاث مقاعد شاغرة ضمن لجنة الخدمات (المعروفة بلجنة الشركات الأريزية). خلال الفترة القصيرة التي كانت فيها الأغلبية الجمهورية 4-1 ، قامت اللجنة بالموافقة على بناء محطات غاز جديدة وزيادة الأسعار ورسوم جديدة لتركيب الألواح الشمسية فوق الأسطح.
كيف حصلت لجان المرافق العامة على هذه القوة؟ وماذا يمكن أن تفعل بها في هذه اللحظة الحاسمة؟لقد كانت الكهرباء، لعقود بعد تأسيس شركة جنرال إلكتريك في عام 1892، ترفًا باهظ التكلفة. كان معظم الأشخاص الذين يستطيعون تحمل تكاليف خدمة الكهرباء، في المدن الكبرى مثل نيويورك وبوسطن، عملاء لشركات المرافق التي تمتلكها بلديتهم المحلية. سعى صموئيل إنسول، البريطاني الطموح الذي بدأ مسيرته ككاتب خاص لتوماس إديسون، إلى تغيير ذلك من خلال توزيع الكهرباء بشكل أوسع وبيعها بأسعار أقل. في عام 1912، أسس إنسول شركة “ميدل ويست يوتيليتيز”، وهي شركة قابضة مقرها شيكاغو؛ حيث كانت ميدل ويست تمتلك وتسيطر على شركات فرعية أصغر وأكثر محلية عبر المنطقة مما منح إنسول القدرة ورأس المال لابتكار محطات الطاقة المركزية التي تعمل دون توقف.
من أجل تعزيز هيمنته الخاصة، كان إنسول مدافعًا قويًا عن اتفاق بين شركات المرافق الخاصة والجهات التنظيمية الحكومية التي اعترفت بـ “الاحتكار الطبيعي” لهذه الشركات على الكهرباء. كانت الحجة تقول إنه لا معنى لمنافسة شركات الطاقة حول من يخدم عميل معين؛ سيكون ذلك “إهدارًا مكررًا” لخطوط النقل المتعددة لتزويد نفس المدن ومحاولة التنافس فيما بينها بشأن الأسعار. مقابل الحماية القانونية للاحتكار الخاص بهم، ستخضع الشركات لإشراف لجان المرافق العامة.
في الواقع، كان النموذج غير مثالي. كانت اللجان عرضة للفساد (فقد تم تطبيق مفهوم “استحواذ الجهات التنظيمية” لأول مرة على تنظيم المرافق). وكشفت سلسلة من التحقيقات التي أجرتها لجنة التجارة الفيدرالية بدءاً من أواخر عشرينيات القرن الماضي عن انتشار الاحتيال المالي في صناعة الكهرباء. وفي عام 1935 وقع الرئيس فرانكلين د. روزفلت قانون شركات المرافق العامة القابضة الذي يقيد شركات القابضة للمرافق من ممارسة الاحتكارات عبر عدة ولايات ويخول لجنة الأوراق المالية والبورصات بتفكيك احتكارات المرافق كما تراه مناسباً.
ومع ذلك استمر هيكل الاحتكار العمودي المتكامل حتى الإصلاحات الليبرالية في التسعينيات التي حظرت على شركة واحدة السيطرة على توليد ونقل وتوزيع الطاقة وأنشأت أسواق كهرباء بالجملة حيث يتم مزاد الطاقة من محطات الطاقة للعملاء.
تلعب لجان المرافق العامة دوراً حاسماً أيضاً في الموافقة على أسعار تلك الشركات وبناء محطات الطاقة وخطوط النقل والخطط طويلة الأجل. يمكن أن تطلب اللجان أيضًا من الشركات اتخاذ خطوات هامة نحو تحسين العدالة أو توسيع مصادر الطاقة المتجددة.
توجد مثل هذه الأسواق تقريباً في جميع أنحاء البلاد باستثناء الجنوب الشرقي حيث تعمل صناعيو ومبيعي الكهرباء مع احتكارات محمية قانونياً داخل مناطق خدمتهم.
بينما يتعامل الناس مباشرة مع شركاتهم للطاقة الخاصة بهم ، فإن بعض أكبر مرافق الخدمات العامة في تلك الولايات - مثل Georgia Power وAlabama Power وMississippi Power - مملوكة فعليًا لنفس الشركة ، Southern Company.
توليد الكهرباء مسؤول عن ربع انبعاثات غازات الدفيئة في أمريكا، ويدعم الكثير من الأمور الأخرى؛ إن إزالة الكربون من الطاقة هي عنصر أساسي في أي خطة جدية لمواجهة تغير المناخ. إذا تمكّن الشبكة الكهربائية في البلاد يومًا ما من التخلص من الوقود الأحفوري، فلا شك أن السياسة الفيدرالية ستلعب دورًا حاسمًا. لكن قدرة الحكومة الفيدرالية على تحقيق ذلك بالأدوات التي تستخدمها – بشكل أساسي، تحت إدارة بايدن، الدعم المالي الذي يهدف إلى جعل الكهرباء منخفضة الكربون مربحة – محدودة. القرار لبناء توليد الطاقة المتجددة يحدث على مستوى الولايات.
قال هوا: “نحتاج إلى التأكد من أننا نقوم بذلك بشكل صحيح”، مشيرًا إلى اللحظة الحالية في انتقال الطاقة. “وبذلك نعني ضرورة تركيز المصلحة العامة بحيث يخرج الجمهور والمستهلكون من هذا الانتقال بحالة أفضل.”
بينما عادةً ما تكون شركات المرافق هي التي تقدم خططها للموافقة أو الرفض أو التعديل عليها من قبل المنظمين، غالبًا ما يكون لدى المفوضين حرية كبيرة لإجراء تغييرات - أو حتى إصدار أوامر مباشرة لشركات المرافق لمتابعة أنواع معينة من الطاقة. على سبيل المثال، في جورجيا، وجه بعض المفوضين أكبر شركة مرافق في الولاية، جورجيا باور، لإضافة الطاقة الشمسية والكتلة الحيوية إلى محفظتها؛ وقد ساعدت الأولى الولاية لتصبح السابعة على مستوى البلاد فيما يتعلق بالطاقة الشمسية الكبيرة بينما أدت الثانية إلى الموافقة المثيرة للجدل على محطة جديدة للكتلة الحيوية يُتوقع أن تزيد فواتير العملاء.
تمتلك لجان الخدمات تأثيراً كبيراً حتى على مصادر الطاقة المتجددة التي يمتلكها الأفراد — أي الألواح الشمسية فوق الأسطح. فمن المستحيل بالنسبة لمعظم أصحاب المنازل أو الشركات الذهاب بالكامل خارج الشبكة الكهربائية لأن هذه الأنظمة عادةً ما تنتج طاقة أكثر مما يحتاجه المالكون عندما تكون السماء مشمسة ولا يزال المستخدم بحاجة للطاقة ليلاً. يمكن أن تساعد البطاريات ولكن مستخدمي الألواح الشمسية فوق الأسطح يحتاجون عادةً إلى شراء وبيع الكهرباء — وهو عقد مع شركة المرافق الخاصة بهم تشرف عليه لجنة الدولة المعنية. إن شروط هذه الصفقات لها آثار بعيدة المدى على تكلفة الألواح الشمسية فوق الأسطح وبالتالي عدد الأشخاص الذين يستخدمونها. عندما خفضت لجنة خدمات المرافق بكاليفورنيا السعر الذي تدفعه الشركات للعملاء مقابل طاقاتهم الشمسية، انخفض عدد التركيبات السطحية بشكل حاد.
يوجد نموذج بديل قائم في المناطق التي تخدمها هيئة وادي تينيسي (TVA)، وهي وكالة فدرالية أُنشئت خلال الصفقة الجديدة (New Deal). توفر TVA الطاقة للعملاء في سبع ولايات جنوبية بما فيها معظم تينيسي وتحت إشراف مجلس معين بواسطة الرئيس الأمريكي. لقد مكنتها عدم وجود دافع ربحي للاستجابة بطريقة مختلفة قليلاً للنمو الأخير المتوقع لذروة الطلب الكهربائي الناتجة عن مراكز البيانات الجديدة.
مثل جيرانها في الجنوب الشرقي ، تقوم TVA بـ “بناء كم هائل من الغاز — لكنها تنفق المزيد من الأموال على كفاءة الطاقة واستجابة الطلب أكثر مما تنفقه أي شركة مرافق أخرى” بالمنطقة ، كما قال دانيال تايت ، باحث بمعهد سياسة والطاقة ، وهو منظمة غير ربحية تراقب شركات الخدمات العامة . بالنسبة لـ TVA ، بخلاف شركات الخدمات التي تحقق أرباحا أساسا عبر بناء بنى تحتية جديدة ، “يجب ألا يكون هناك فرق بين كيلوواط ساعة تأتي من محطة غاز وأخرى تأتي نتيجة كفاءة استخدام الطاقة لأنها لا تحقق أي أرباح” كما قال تايت . لقد دفع دعاة الطاقات النظيفة منذ فترة طويلة لجعل لجان الخدمات تأخذ كفاءة استخدام الطاقة بنفس الطريقة مع نتائج مختلطة.
رون بوسكيرك / UCG / مجموعة الصور العالمية عبر Getty Images
هناك نقطة يتفق عليها المحللون وهي أنه لا توجد بنى تنظيميه تفوز تماماً بانتقال الطاقة – يبدو أن العشب غالباً أخضر أكثر عند الآخرين . يدعي المدافعون الذين يعملون مع احتكارات متكاملة عمودياً مثلاً بأن نقص السوق التنافسى يمنع التقنيات الحديثة وخاصة الطاقات المتجددة عن النمو لأن النمو مقصور فقط عما توافق عليه الشركة الفرديه لبنائه .
يقلق محللو الطاقات الذين يعملون ضمن RTOs بأن الأسواق الأكثر تحرراً لا تقوم بالتخطيط المركزي المنسق بما فيه الكفاية مما قد يؤدي الى مشاكل موثوقيه . كما يجادل النقاد بأن RTOs غالبا ما تواجه أقل قدرٍ مِن المسئوليات العامة مقارنة بشركات الاحتكار والتي تخضع بالكامل للجنة خدمات عامة منتخبة او معينة تعقد اجتماعات عامة – شريطة بالطبع ان يقوم مستفيدو الأسعار وأصحاب المصالح بمحاسبة شركاتهم ولجانهم المعنية .
قال هوا : “إذا كان بإمكاننا تمرير عصا سحر ونصبح جميع الناس يعرفوا أنه يوجد ثلاثة او خمسة او سبعة أشخاص يحددوا فواتير طاقتهم فنحن نعتقد أنها ستكون شيء جيد”.
كيف يمكن بالضبط جعل الناس يتفاعلون مع لجنتهم للخدمات العامة دون وجود عصا سحر هو تحدٍ مستمر لدعاة الطاقات النظيفة والمستهلكين . وعادةً يحاول هؤلاء تثقيف مؤيديهم عبر مدونات مقالات نشرات إخباربة تسلط الضوء علي أعمال اللجنة أو تصويتها,أو عمل المجموعة الخاص بالدعوة.. وقد قامت بعض الولايات بتأسيس مجالس استشاراية وإطلاق مبادرات للتفاعل العام.. قامت اللجنة الفدرالية لتنظيم الطاقة (FERC) بإنشاء مكتب المشاركة العامة عام 2021 للمساعدة بتثقيف الجمهور وتشجيع المشاركة؛ بينما يركز المكتب علي إجراءات FERC فإن المواد المقدمة منه توفر أيضًا معلومات أساسية ومصطلحات لفهم عالم تنظيم الطاقات المعقد.
بالإضافة إلى المشاركة في العملية، يمكن للأفراد أيضًا التأثير على تشكيل اللجان نفسها. بينما تكون هذه الفرصة أكثر وضوحًا في الولايات التي تنتخب مفوضيها مباشرة، يمكن أن تدفع الانتخابات والضغط العام للتغيير في الولايات التي لديها لجان معينة أيضًا. في ولاية ماساتشوستس، قامت الحاكمة الديمقراطية مورا هيلي بتغيير المفوضين في لجنة المرافق العامة بعد فترة وجيزة من توليها المنصب. ومنذ ذلك الحين، فتحت اللجنة الجديدة ملفًا حول أعباء الطاقة للأسر ذات الدخل المنخفض، واتخذت خطوات لتحسين الوصول العادل إلى الطاقة الشمسية وأشرفت على خرائط الطريق للطاقة النظيفة للمرافق المطلوبة بموجب قانون الولاية لعام 2022. وفي العام الماضي، سحب أحد التنفيذيين من صناعة الغاز الذي عينه الحاكم ترشيحه للجنة خدمات المرافق العامة بالولاية بعد احتجاج من مجموعات بيئية.
Stuart Cahill / MediaNews Group / Boston Herald via Getty Images
لدى المفوضين أنفسهم أيضًا بعض القدرة على إعادة تصور أدوارهم.
قال دافانت لويس، وهو مفوض مرافق تقدمية تم انتخابه في لويزيانا عام 2022: “في هذا الوقت واللحظة يجب أن نسأل أنفسنا: كيف يمكننا أن نكون مبتكرين؟ بدلاً من التمسك بما فعلناه خلال المئة عام الماضية كلما كان هناك نمو للحمولة.”
يقترح لويس بشكل أساسي أن يأخذ المنظمون “المخاوف البيئية والنظام البيئي” بعين الاعتبار. وقال: “عادةً ما يتم اتخاذ القرار التنظيمي بناءً فقط على ما إذا كانت المرفق مُبررة لبناء شيء ما”. وأضاف: “نحتاج إلى رؤية شاملة أكثر: ليس فقط هل كان هذا هو القرار الأكثر حكمة ماليًا؛ بل هل هو الأكثر حكمة بيئيًا؟”
غالبًا ما تتمتع لجان المرافق بقدر كافٍ من الحرية بموجب القانون المحلي لفحص عوامل تتجاوز السعر والموثوقية، وفقًا لتحليل كلية الحقوق بجامعة ميشيغان، لكن العديد منها مترددة للقيام بذلك. وهنا يأتي دور الهيئة التشريعية للولاية لتوسيع نطاق عمل اللجنة. فقد وسعت ولاية كولورادو مثلاً سلطات لجنتها للمرافق لتشمل “المساواة” بشكل صريح بما يشمل تقليل الآثار السلبية لقراراتها ومعالجة الفوارق التاريخية – وهو تغيير وصفه موظفو اللجنة بأنه “نموذج جديد لصنع القرار”. وتوصي تقرير الموظفين حول كيفية تنفيذ القاعدة الجديدة بأن يُطلب من الشركات تطوير خطط للمساواة وإنشاء نوع جديد من الإجراءات للنظر في تأثير العدالة لقضايا الكهرباء والغاز. ونظرًا لأن إحدى الانتقادات الرئيسية لمحطات الغاز والفحم هي الآثار السلبية لتلوثها على المجتمعات المهمشة غالباً بالقرب منها، فإن هذه العملية إذا تم تنفيذها قد تؤثر بشكل كبير على القرارات المتعلقة بتلك المحطات.
لقد حاولت ولايات أخرى تحقيق توازن بين شركات الكهرباء وأصحاب المصالح الآخرين الذين يشاركون برأيهم بشأن خططهم قبل لجان الخدمات العامة. حيث توظف الشركات الكبيرة المدارة بواسطة المستثمرين عدد كبير من المحامين والخبراء الذين يمكنهم الشهادة نيابة عنها. بينما يكون دعاة البيئة والمستهلك عادةً جمعيات غير ربحية ذات ميزانيات أصغر بكثير مما يجعل الأمر صعباً عليهم توظيف أو التعاقد مع خبراء لدعم قضيتهم لصالح الطاقة المتجددة والأسعار الأقل وغيرها من السياسات ضد جبل هائل من الشهادات والبيانات المقدمة بواسطة الشركة.
“يمكن أن يكون هناك عدم توازن شديد بين الأطراف المختلفة التي قد تشارك في هذه الإجراءات”، قال أوليفر تالّي مدير الابتكار والإصلاح بالمرافق لمركز أكاديا غير الربحي الذي يدافع عن الطاقة النظيفة عبر نيو إنجلاند.
لذا قامت بعض الولايات مثل كاليفورنيا وإيداهو وميشيغان بتنفيذ برامج لتعويض الأفراد والجمعيات غير الربحية الذين يشاركون في الإجراءات التنظيمية عن طريق استجواب الشركات وإحضار الخبراء للشهادة.
في ولاية كونيتيكت ، واحدة من الولايات التي يعمل فيها تالّي ، استغرق الأمر كارثة طبيعية لإحداث تغيير . ترك إعصار إيزيا حوالي < a href = ' https : // www.nbcconnecticut.com/news/local / one-year-later-the-lasting-impact-of-tropical-storm-isaias / 2552629/' >750,000 شخص بدون كهرباء خلال أغسطس 2020 ، وبعضهم لأكثر من أسبوع . أصدرت لجنة خدمات المرافق بالولاية ، وهي هيئة تنظيم خدمات المرافق العامة (PURA) ، ملايين الدولارات كغرامات بسبب بطء استجابة الشركات أو نقص الاستعداد . وقال تالّي إن العاصفة جعلت قادة الولاية يفكرون جدياً حول كيفية إدارة تلك الشركات .
< pclass = ' has - default - font - family '> “كان ذلك هو المحرك الذي جعل الكثيرمن النواب يتحدثون عن الحاجة إلى التغيير داخل عالم تنظيم الخدمات العامة” كما قال .
< pclass = ' has - default - font - family '> كانت كونيتيكت قد أسست بالفعل مجلس استشاري للمساعدةفي تقديم احتياجات السكان ذوي الدخل المنخفض أمام منظمي الطاقة . ولكن بعد العاصفة ، أخذ المسؤولون الإصلاحات خطوة أبعد . قام الحاكم الذي يعين الأعضاء الثلاثة لـ PURA بتأسيس مجلس استشاري إضافي يركزعلى العدالة والمساواة الطاقوية والذي ساعد جهود المناصرين للحصولعلى مزيدمن الأشخاص والمجموعات المهتمة بالطاقة النظيفة وعدالة البيئة ليشاركوافي عملية تنظيم الطاقة المعقدة والصعبة . وقد فتحت الهيئة التنظيمية لاحقاً إجراءً يركزعلى العدالة ومشاركة أصحاب المصالح.
< pclass = ' has - default - font - family '> وفي الوقت نفسه ، مرر المجلس التشريعي للولاية قوانين توجه PURA لتنفيذ تغييرات رئيسية اثنين : تعويض أصحاب المصالح والتنظيم القائم على الأداء.< a href =' https : // portal.ct.gov/pura/public-participation/stakeholder-group-compensation-program#:~:text=The % Stakeholder % Group % Compensation % Program,cases,%2C or small business customers.' > برنامج تعويض أصحاب المصالح بالولاية تغطي الرسوم القانونية، ورسوم الشهود الخبراء، وغيرها من التكاليف للمجموعات المتدخلة. تسمح اللوائح المعتمدة على الأداء للجنة بربط أرباح المرافق بكيفية أدائها في مجالات معينة، مثل الحفاظ على الأسعار معقولة أو تقليل الانبعاثات. نظرًا لأن المرافق التي يملكها المستثمرون تتلقى نطاقًا من الأرباح تحدده الجهات التنظيمية وتُسمح لها بنقل تكاليف مثل البناء والوقود إلى عملائها، يجادل النقاد بأنها لا تملك حافزًا كبيرًا للحفاظ على تلك التكاليف منخفضة أو السعي وراء برامج مثل الطاقة الشمسية فوق الأسطح وكفاءة الطاقة التي قد تقلل الانبعاثات ولكنها أيضًا قد تؤثر سلباً على الأرباح. تهدف هذه المقاربة إلى قلب تلك الحوافز، مما يدفع شركات الكهرباء لتغيير ممارساتها.
ليس هذا تحولاً تحبه المرافق غالبًا، ويمكن أن تكون جهود الضغط القوية لديها عقبة رئيسية. كانت المقاومة في كونيتيكت شديدة لدرجة أن النواب في ولاية مين تخلى عن مشروع قانون مشابه.
قال تالي: ”هذا هو الخطر الدائم لمثل هذه الإجراءات”. “إنه يمثل تهديدًا للوضع الراهن لكيفية عمل المرافق لسنوات عديدة.”
تجادل بعض المرافق بأن تغيير هيكل أرباحها بهذه الطريقة يمكن أن يؤثر سلباً على قدرتها على تمويل مشاريع الطاقة الكبرى والضرورية - وهي واحدة من القوى الأساسية لشركات المرافق الكبيرة. لكن يبدو أن هذا ليس هو الحال على المدى الطويل. رغم أن زيادة عدم اليقين أثناء قيام المنظمين بتفاصيل الأمور يمكن أن تجعل الدائنين حذرين، إلا أنه في هاواي، أدى إطار العمل المعتمد على الأداء فعلياً إلى تحسين تصنيف ائتمان الشركات.
في الوقت نفسه، أعربت بعض مجموعات المستهلكين عن مخاوف بشأن اللوائح المعتمدة على الأداء لأنها تجادل بأن الشركات قد تسيء تمثيل أدائها للمنظمين.
لا تزال لجنة كونيتيكت تعمل على كيفية تنفيذ اللوائح المعتمدة على الأداء ، والتغييرات الأخرى جديدة نسبيًا أيضًا ، لذا فإن تأثيرها لا يزال “قيد التحديد”، كما قال تالي. لكنه وزملاؤه كانوا متشجعين لأن المجالس الاستشارية دفعت PURA للنظر في العدالة.
قال المدافعون إن جعل لجان الخدمات العامة تعمل بشكل مختلف يمكن أن يكون معركة شاقة للغاية ، خاصةً في مواجهة مقاومة قوية من الشركات. لكن ذلك ممكن. لقد نفذت ولايات أخرى سياسات مشابهة لتلك الموجودة في كونيتيكت واتخذت خطوات أخرى ، أحيانًا بناءً على طلب الهيئات التشريعية الحكومية وأحيانًا لأن المفوضين قرروا اتخاذ إجراء.
بينما بدأت عاصفة إعصارية تغييرات لكوينتيكت ، استغرق الأمر أيضًا الكثير من المناصرة – سواء “للأعلى والخارج”، كما قال جيسون فلاسكيز أحد زملاء تالي الموجودين في هارتفورد. تقوم المجموعة وحلفاؤها بالضغط “للأعلى” للعمل مع النواب والمفوضين لدعم الإصلاحات . وهم يعملون أيضًا “خارج” التواصل بنتائجهم والقضايا أمام اللجنة للجمهور والانخراط مع مجموعات العدالة البيئية وأعضاء المجتمع.
قال فلاسكيز: “الكثير من العمل الذي نقوم به هو سد الفجوة بين مجموعات العدالة البيئية ومنظمي خدماتنا”. “عليك نوعا ما رفع الوعي الجماعي للمجموعات قبل أن تتمكن حقا من إحداث تغيير.”
