قبل أقل من شهر على اندلاع حريق إيتون الذي اجتاح ألتادينا، اعتقد السكان القدامى أنهم قد حلوا أخيرًا نقاشًا مؤلمًا حول مستقبل الضاحية الكاليفورنية.
لقد ناقشوا لعدة أشهر خطة حكومية من مقاطعة لوس أنجلوس كانت تهدف إلى تغيير طابع المجتمع الهادئ الذي يضم أكثر من 40,000 شخص، والذي يقع على حافة غابة أنجلز الوطنية. كانت الخطة تحد من البناء في تلال ألتادينا المعرضة للحرائق وفي الوقت نفسه تزيد الكثافة القابلة للبناء في ممراتها التجارية، مما يسمح بإنشاء مئات الوحدات السكنية الجديدة في المنطقة المسطحة وسط المدينة. وقد وعدت بتخفيف نقص الإسكان الحاد في المنطقة وتقليل مخاطر حرائق الغابات التي تفاقمت بسبب تغير المناخ.
في الاجتماعات العامة المثيرة للجدل والبيانات الصحفية، اتخذ السكان البارزون مواقف متعارضة. كان أحد الجانبين ممثلًا عن مايكل بيكاي، عالم ناسا المتقاعد الذي عارض منذ عقود البناء في تلال ألتادينا لأسباب بيئية. عندما وصل مسؤولو المقاطعة بخطتهم لزيادة الكثافة السكانية في ألتادينا، كان بيكاي وسط حملة لإيقاف مشروع مجمع رياضي مدرسي مقترح في التلال. استخدم إعادة تقسيم المناطق كفرصة للدعوة إلى فرض قيود على التنمية المستقبلية على أطراف البرية للمجتمع.
ومع ذلك، اعترف أيضًا بأن لألتادينا دور تلعبه في تخفيف أسعار الإسكان المرتفعة للغاية في لوس أنجلوس – حيث تواجه المقاطعة نقصًا يبلغ حوالي نصف مليون منزل بأسعار معقولة – وهو ما يمكن تحقيقه من خلال بناء المزيد من الشقق على طول الممرات التجارية لألتادينا، التي تبعد عدة شوارع عن منطقة الحرائق المحتملة في التلال.
على الجانب الآخر من النقاش كان هناك ساكن آخر قديم العهد هو آلان زورثيان، الذي يمتلك مستعمرة فنية تمتد على 50 فدانًا في التلال. قام والد زورثيان جيريار ببناء المستعمرة لتصبح فضولاً محلياً ومعلم جذب سياحي قبل وفاته عام 2004 ، حيث بنى بيوتاً وأكواخاً غير تقليدية باستخدام الحجر الملون والمعادن الخردة.
مواجهةً لاحتمالية تقليل التصنيف الزمني للتطوير (downzoning) ، قاوم زورتشيان الأصغر ومالكون الأراضي المجاورون ما وصفوه بـ “الاستيلاء التنظيمي” الذي يمكن أن يقلل قيمة ممتلكاتهم عن طريق الحد من إمكانيات التنمية المستقبلية. ومع ذلك ، جادل المالكون بأن الشقق الجديدة ستؤثر سلبا على الطابع التاريخي لألتادينا التي تضم قصوراً بطراز الملكة آن مثل منزل أندرو مكناالي الشهير بالإضافة إلى العديد من نماذج العمارة الحديثة منتصف القرن.
بعد شهور من النقاش ، انتصر جانب بيكاي. وفي ديسمبر ، صوتت المقاطعة لصالح الخطة ، مما يشير إلى تراجع عن تلال ألتادينا والتزام بالتنمية داخل مركزها الحضري الأكثر كثافة سكانية. لكن التوقيت لم يكن أسوأ: بعد بضعة أسابيع فقط ، اجتاح حريق إيتون التلال محرقًا أكثر من 9000 هيكل ودمر ليس فقط مناطق الحرائق المعروفة بالمدينة ولكن أيضًا أراضيها التجارية المسطحة كذلك. كانت النيران واحدةً من أسوأ حرائق المدن الكبرى بتاريخ الولايات المتحدة: وبالتعاون مع حريق باليسيدز الذي ضرب الجزء الغربي لمقاطعة لوس أنجلوس بنفس الوقت تقريبًا ، تسبب الحريق بأضرار تصل قيمتها إلى 95 مليار دولار على الأقل.
بينما تبدأ ألتادينا بإعادة البناء، يشعر السكان والمسؤولون المحليون بالخوف لأن الحي السابق الميسور قد يشهد ارتفاع الإيجارات وتآكل الطبقة الوسطى والعمالة فيه . لقد نزل المضاربون العقاريون بالفعل إلى المنطقة مقدّمين عروض نقدية منخفضة للضحايا الذين تأثروا بالنيران…
تواجه العائلات السوداء في ألتادينا، التي تفتقر إلى المدخرات والتأمين اللازم لاستعادة منازلها التي تمتلكها منذ أجيال، تحديات كبيرة. ويخشى بعض السكان المحليين الآن أن خطة المقاطعة لفتح ألتادينا أمام البناء الجديد، والتي كانت مثيرة للجدل حتى قبل الحريق، قد تجذب تدفقًا من التطوير الجديد الذي سيسرع هذه العملية التي يسميها بعض العلماء “تحول المناخ”.
لإيجاد حل لهذه المشكلة المعقدة، سيتعين على المسؤولين المحليين النظر إلى ما هو أبعد من النقاش التقليدي حول الإسكان في الولايات المتحدة. معظم النقاشات حول التنمية في لوس أنجلوس ومدن كبيرة أخرى تتعارض فيها آراء سكان “NIMBY” (ليس في حديقتي الخلفية) الذين يعارضون الاضطراب الناتج عن البناء الجديد مع مؤيدي “YIMBY” (نعم في حديقتي الخلفية) الذين يرغبون في خفض تكاليف الإسكان من خلال السماح ببناء أكبر عدد ممكن من وحدات الإسكان الجديدة. لكن الانقسام في ألتادينا ليس بهذه البساطة: فكل من فصيلي بيكاي وزورثيان يؤيدان ويعارضان التطوير الجديد بشكل متزامن — لديهم فقط آراء متناقضة حول المكان وكيف يجب أن يحدث ذلك.
تزيد الكوارث المفاجئة الناجمة عن تغير المناخ الأمور تعقيدًا. يجب على ألتادينا الآن تحقيق التوازن بين الحاجة إلى نقل سكانها بعيدًا عن حدود المناطق البرية، والسياسات الحكومية والمقاطعية التي تدفع لإضافة قدرة إسكانية بشكل عام، ومتطلبات السكان الذين يرغبون في العودة إلى منازلهم — المنازل التي احترقت مرة وقد تحترق مرة أخرى في المستقبل.
قال بيكاي: “نتحدث بوجهين الآن”. وأضاف: “أعتقد أنه لا بأس [في القول] أننا سنشهد كثافة أقل في ألتادينا مستقبلاً. لكن المقاطعة، مدفوعة بالولاية، تسمح للناس بالبناء. لذا ستكون هناك قرارات صعبة”.
كانت مراجعة تقسيم المناطق للمقاطعة في ألتادينا جزءًا من جهد أكبر لتعزيز تطوير الإسكان الجديد وتقليل مخاطر الكوارث. (حوالي 15% من مساحة أراضي المقاطعة مصنفة كعرضة لخطر الحرائق). تتحكم مقاطعة لوس أنجلوس بـ 2600 ميل مربع من الأراضي في المنطقة — كل شيء ليس جزءًا من مدينة مدمجة مثل باسادينا أو بوربانك أو مدينة لوس أنجلوس نفسها. هذه الأراضي غير المدمجة موطن لحوالي مليون شخص وتضم مناطق كثيفة بالقرب من المحيط الهادئ بالإضافة إلى مساحات شاسعة غير مطورة ضمن السلاسل الجبلية.
بينما يواجه مخططو المقاطعات أزمة إسكانية وأزمة تغير المناخ معاً، فإنهم يواجهون تناقضاً صعباً. تتطلب كاليفورنيا منهم تمكين بناء آلاف المنازل الجديدة بموجب قانون تخطيط يعود لعشرات السنين، ولكن لا يمكنهم السماح للناس بالبناء في المناطق المعرضة للحريق أو الفيضانات أو المناطق الطبيعية المحمية. الطلب على الإسكان كبير جدًا والمخاطر المرتبطة بالكوارث واسعة الانتشار بحيث لم يعد أمام المقاطعة خيار سوى تخفيف قواعد تقسيم المناطق بالمناطق الآمنة لتلبية القانون – وهي خطوة تؤدي عادةً إلى احتجاجات ومعارضة قوية لدى السكان الذين يعارضون النمو داخل مجتمعاتهم.
في صيف عام 2023 ، أعلن مسؤولو المقاطعة أنهم سيعيدون صياغة قيود تقسيم المناطق القديمة لألتادينا ، والتي كانت تسمح فقط بالمنازل الفردية وعدد قليل جداً من المباني متعددة الطوابق ، لتعزيز هذا الالتزام بالإسكان . بعد سلسلةٍ مِن الاجتماعات والجلسات العامة ، لم يحضر أي منها الكثير مِن الاهتمام ، كشف المخططون عن اقتراح ذي شقين . أولاً ، ستسمح الخطة بتغيير تصنيف الاستخدام للسماح بالإسكان الجديد ضمن الممرات التجارية لألتادينا مثل شارع لينكون ، وهو ممر غربي شبه مهمل يحتوي على القليل أكثر مِن عدد قليل مِن الكنائس والمطاعم المكسيكية . ثانياً ، سيحد الاقتراح مِن التنمية ضمن سفوح الجبال المعرضة للحريق حيث تسلّقت التجمعات السكنية المنحدرات الشديدة بجانب محميات الغابات ومسارات المشي .
كما تضمنت الخطة نسخة خفيفة مما يسميه خبراء المناخ غالبًا بـ “الانسحاب المُدار” أو إعادة التوطين المدعومة حكوميًا بعيدًا عن المناطق المعرضة للكوارث . تسعى معظم الأماكن لتحقيق الانسحاب المُدار فقط عندما يكون الوقت قد فات بالفعل, على سبيل المثال عبر شراء البيوت المتكررة الفيضانات, لكن كانت تأمل المقاطعة تقليل المخاطر على المدى الطويل عبر دفع الاستثمارات بعيداً عن التلال والحفاظ على المساحات غير المطورة .
في البداية كان المجتمع مرحباً بفكرة بناء مساكن جديدة بشوارع ألتا دينة الرئيسية وفقاً لأيمي بوديك مديرة التخطيط لمقاطعة لوس أنجلوس .
وقالت : “ألتادنـا تقبل الكثافة جداً بمواقع مناسبة , وتقبل الوحدات السكنية الجديدة”. ووصفت المجتمع بأنه أكثر قبولاً للنمو مقارنة بأجزاء أخرى مِن لوس أنجلـس حيث عملت المقاطعـة . “كانت تلك ميزة كبيرة للعمل مع هذا المجتمع”.
لكن ربما كان ذلك صحيحا فقط بالنسبة لفئة صغيرة جدا مِن السكان المهتمين الذين اهتموا بالتعبير عن آرائهم بشأن خطة تقسيم المنطقة . تجذب انتخابات مجلس المدينة النموذجية بألطادنـا بضع مئاتٍ فقط مِن الناخبين كحد أقصى – وهو أمر ليس مفاجئً بالنسبة لمنطقة غير مُدمجة يرى معظم الناس أنها مجرد جزء آخر مِمّا يُعرف بلوس انجلـس المتنامي – وحضرَ عددٌ قليلٌ جداً يتراوح بين عشرين شخصا ورشة العمل الخاصة برؤية إعادة التقسيم للمقاطعه خلال صيف عام 2023 . دفع بيكاي المنظمات المحلية الأخرى لدعم الخطة وكان ذلك كافياً للوصول بها الى مراحلها النهائية.فقط في الأشهر الأخيرة من عام 2024، بدأ عدد قليل من السكان البارزين في التعبير عن معارضتهم للخطة، قائلين إن المقاطعة كانت تقلل من قيمة ممتلكاتهم بحرمانهم من حق البناء عليها. انضم زورتشيان إلى عدد قليل من كبار مالكي الأراضي الذين كانوا يفكرون في إنشاءات جديدة وبعض أصحاب الأعمال على الممرات التجارية الذين عارضوا الإسكان الميسور الجديد، خوفًا من أن يؤدي ذلك إلى تفاقم حركة المرور وجلب سكان ذوي دخل منخفض.
قال زورتشيان: “اكتشفنا ما كانت تفعله الخطة لقلة منا الذين لا يزال لديهم ممتلكات أكبر، ولا نريد أن يخبرنا الناس بما يجب علينا فعله”.
غيرت حريق إيتون كل شيء. حيث اجتاز غربًا عبر جبال سان غابرييل نحو ألتادينا، احترق تقريبًا كامل مزرعة زورتشيان، بما في ذلك عدة منازل في مستعمرة الفنانين والعديد من الأعمال الفنية المتبقية لجيراي زورتشيان. ثم تطايرت الجمرات الناتجة عن الحريق إلى الأراضي المنبسطة الأكثر كثافة واحترقت آلاف المنازل، بما في ذلك جميع المنازل باستثناء القليل منها على كتلة بيكاي السكنية التي تقع عند قاعدة التلال. (لم يتغير تقسيم المنطقة على كتلته الخاصة ولكن المناطق المحيطة بها تم تخفيض تصنيفها). ثم استمرت النيران غربًا ودمرت مجموعة متنوعة من المنازل والأعمال التجارية على طول شارع لينكولن، محولة الأجزاء الشمالية من الممر إلى منظر قمري.
السؤال الآن، في ضوء الحريق، هو ما إذا كانت خطة المقاطعة السابقة لجلب نمو واعٍ للحرائق إلى ألتادينا هي الطريق الصحيح للخروج من هذه الكارثة أو ما إذا كان تدفق التنمية الجديدة سيسرع عملية التحضر والنزوح. اقترحت خطة المقاطعة بناء شقق جديدة على الممرات التجارية وتوجيه الاستثمارات نحو الجانب الغربي للمدينة، لكن المخططين افترضوا أن هذه التغييرات ستحدث خلال سنوات أو حتى عقود. الآن ومع تشابك السكان المحترقين مع المضاربين العقاريين في كل ركن بالمدينة ، هناك فرصة لأن يحدث هذا التحول خلال عام أو عامين فقط. يمكن للمطورين الاستفادة من التقسيم الجديد لشراء المنازل المتضررة لضحايا الحرائق وتطوير مجمعات سكنية كبيرة مسموح بها بموجب النموذج الجديد.
بعض المحليين الذين دعموا الخطة أصبحوا الآن حذرين بشأن جهود إعادة التصنيف. قالت لوبي ، المديرة طويلة الأمد لمطعم موطا المكسيكي على شارع لينكولن ، إنها قلقة بشأن إمكانية شراء مطور كبير لعدة قطع أراض وبناء مساكن جديدة باهظة الثمن لا يستطيع سكان تلك القطع السابقون تحمل تكلفتها (في مقابلة مع جريست ، قدمت لوبي اسمها الأول فقط). تعرض منزلها الخاص لأضرار بسبب الدخان أثناء الحريق ، وقد عاشت هناك بينما تنتظر مقاولاً لإصلاحه.
قالت: “[خطة المقاطعة] فكرة جيدة ولكن فقط إذا تم تنفيذها بالطريقة الصحيحة”. ”لكن إذا لم يكن لدى الناس تأمين وجاءوا يريدون أخذ ممتلكاتك لفعل ما يريدونه ، فلا أحب هذه الطريقة”.
قالت فرونيكا جونز ، رئيسة جمعية ألتادينا التاريخية والرئيسة السابقة لمجلس مدينة ألتادينا التي تمثل منطقة تعداد سكانية تقع على الجانب الغربي الأكثر تهميشاً للمدينة والتي يقطنها الكثيرون: “لقد بدأت عملية التحضر بالفعل وأعتقد أن الحريق سيزيد سرعتها”. وأشارت إلى حقيقة أنه قد تم افتتاح حانات النبيذ واستوديوهات اليوغا خلال السنوات الأخيرة وهو تغيير وصفه السكان بأنه “تحويل ألتادينا إلى باسادينا”.
وأضافت: “أعتقد أنه فكرة جيدة وضع المزيد من الإسكان ولكن الآن سيكون علينا إعادة التفكير فيها”.
قال بوديك ، المخطط بالمقاطعة إنه يفهم مخاوف التحضر وتعهد بأن تعمل المقاطعة لمنع المطورين من انتزاع بيوت الضحايا أو شراء أعمال تجارية قائمة منذ فترة طويلة.
لكن هناك أيضًا مسألة خطر الحرائق. لقد شجعت خطة ألتادينا التنمية في سفوح الجبال لأن ولاية كاليفورنيا تصنفها بأنها معرضة بشدة لخطر حرائق الغابات, لكن حريق إيتون أحرق تقريبًا كامل المدينة, وامتد لمسافة تقرب 2 ميل جنوب منطقة الحريق ودمر بيوت لم تكن تعتبر يومًا خطرة.
هذا يعني أنه قد يكون ممكنًا أن تكون خطة المقاطعة الأصلية غير كافية. يقول بيكاي الذي كان أحد أبرز المدافعين عن الخطة إنه قد يكون ضروريًا تقليل كثافة الأراضي المنبسطة بألتادينا بنسبة تتراوح بين 5 و10 بالمئة مما يتطلب ترك العديد من القطع المحروقة فارغة دون إعادة بنائها . يقول نيك أرنزِن عضو آخر بمجلس المدينة إن المدينة قد تفكر أيضًا بترك بعض القطع الفارغة التي لا يرغب السكان بإعادة بنائها, مما يخلق منطقة أكبر مفتوحة بالقربمن التلال . تظهر تحليل شركة First Street Foundation المعنية بمخاطر المناخ , والتي تستخدم مواقع مثل Zillow لإبلاغ المشترين المحتملين بمخاطر الممتلكات , وجود منطقة خطر حرائق أكثر اتساعاً مما هو موضح على الخرائط الصادرة عن Cal Fire, إدارة الإطفاء الحكوميةإعادة كتابة المقال باللغة العربية:
زورتشيان، الذي عارض الخطة، يعترف بأن خطر الحرائق في التلال كان أكبر مما افترضه. لكنه الآن يرى أن خطة المقاطعة hypocritical: إذا احترق معظم المدينة، فلماذا يجب أن يكون هو وبعض مالكي الأراضي الكبار الآخرين هم الوحيدون الذين يواجهون قيودًا جديدة على ما يمكنهم بناؤه؟
قال: “سوف يغير ذلك طابع ألتادينا”. “ستظهر شقق ضخمة كما هو الحال في جميع أنحاء لوس أنجلوس.” من جانبه، يحاول ألا يؤثر عليه الخطة الجديدة. بمجرد الانتهاء من تنظيف مزرعته المتضررة، يخطط للمضي قدمًا برؤيته لإنشاء متحف تكريمًا لوالده، ويأمل في استعادة بعض أعمال والده لتعويض تلك التي فقدت في الحريق.
باستثناء المؤيدين مثل بيكاي والمعارضين مثل زورتشيان، لم ينخرط العديد من سكان ألتادينا في النقاش حول خطة المقاطعة الأصلية. لكن الآن، ظهرت مجموعة أكبر من السكان ومجموعات المجتمع للمساعدة في توجيه إعادة بناء المدينة. هناك جمعيات غير ربحية مثل “ألتادينا سترونغ” و”ريبيلد ألتادينا”، بالإضافة إلى مجموعات الحفاظ الموجودة مثل “ألتادينا هيريتاج”، فضلاً عن مؤسسة جديدة يديرها رجل الأعمال العقاري ريك كاروسو ومجلس تعافي غير رسمي يعمل فيه بيكاي. ستقوم المقاطعة أيضًا بتشكيل لجنتها الخاصة.
تعاملت مناطق أخرى تعرضت للحرائق في ولاية كاليفورنيا مع أسئلة مماثلة خلال السنوات الأخيرة بنتائج مختلطة. على سبيل المثال، شهدت بلدة بارادايس الجبلية شمال كاليفورنيا نقاشًا حامي الوطيس حول مكان وكيفية إعادة البناء بعد حريق كامب المدمر عام 2018. وانتهى الأمر بفرض حاجز صارم من الأراضي غير المطورة التي تعمل الآن كحاجز ضد الحرائق. وفي سانتا روزا، أعادت منطقة كوفي بارك البناء على نفس المساحة الأصلية بعد حريق تابز عام 2017 ، حيث عاد تقريباً جميع السكان إلى المنازل الفردية التي لا تزال عرضة للحرائق.
قالت نيكول لامبرو ، وهي مقيمة في ألتادينا وكذلك مهندسة معمارية ومخططة حضرية بجامعة ولاية كاليفورنيا بوليتكنيك ، بومونا ، إن الحكومات المحلية تختلف فيما يتعلق بالتزامها بتغيير البيئة المبنية عند إعادة البناء بعد الحريق.
في كثير من الحالات ، قالت إن الحكومات تنصاع لضغوط سياسية من ضحايا الحرائق وتلغي الإصلاحات المخطط لها وتحاول إعادة الجميع إلى منازلهم بأسرع ما يمكن. ولكن غالباً ما تكون هذه الاستجابة السريعة ضارة بالقدرة على الصمود طويلة الأمد لمجتمع يقع بين المناطق الحضرية والطبيعية . وينتهي الأمر بالسكان بإعادة بناء نفس المنازل القابلة للاشتعال في نفس المناطق الضعيفة مما يضمن خسائر مستقبلية ونزوح المزيد منهم.
قالت: “في كثير من الأحيان يتم قياس النجاح بـ ‘هل هي إعادة بناء واحدة مقابل واحدة؟’ هذا التركيز على بناء ما كان موجودًا بأسرع وقت ممكن يجعل تجاوز الخطط الحالية أسهل بكثير”. ومن ناحية أخرى ، أضافت أن حجم الخسارة في مكان مثل ألتادينا قد يجبر المجتمع ومسؤوليه المنتخبين على إعادة النظر فيما وراء التزامهم السابق بكثافة أكبر – فبعد كل شيء ، فإن الجهد لبناء المزيد من المنازل يعتمد على الاعتقاد بأن ألتادينا مكان آمن للعيش فيه.
وقالت: “تم وضع الخطة استنادًا إلى مستوى معين من البيئة المبنية التي لم تعد موجودة”.
يقول بوديك ، مخطط المقاطعة إنه لا يزال يعتقد أن زيادة الكثافة داخل مركز مدينة ألتادينا هو القرار الصحيح . كما ترى أنه إذا تم إعلان ألتادينا بأنها منطقة خطرة للغاية فسوف يعني ذلك التخلي عن أجزاء كبيرة جدًا من انتشار الضواحي بكاليفورنيا والتي تقع معظمها ضمن نطاق شرارات الطيران الناتجة عن حرائق الجبال .
وقالت : “أنا أنظر إلى هذا كحدث كارثي يحدث مرة واحدة فقط”. “إذا كانت هذه هي القاعدة الجديدة فسيكون يتعين على الجميع وليس فقط ألتا دينة ولكن الجميع داخل الولاية بالكامل إعادة تقييم سياسات استخدام الأراضي الخاصة بهم . وهذا قد يعني نهاية نمط الحياة الذي دام 200 عام تقريباً هنا بكاليفورنيا . وأنا لن أتوجه لذلك”.
تصحيح: النسخة السابقة لهذا التقرير ذكرت بشكل خاطئ أن حريق إيتون دمر أكثر من 9000 منزل في ألتا دينة؛ بل دمر أكثر من 9000 هيكل بما فيها المنازل والمباني المدرسية والأعمال التجارية.بالطبع، يُرجى تزويدي بالمقال الذي ترغب في ترجمته إلى العربية.
