من سيصل إلى البيت الأبيض بعد انتخابات الرئاسة الأسبوع المقبل سيواجه مجموعة من الأزمات المتعلقة بالإنتاج غير المنضبط للبلاستيك: التلوث السام وانبعاثات غازات الدفيئة من منشآت التصنيع، والمواد الكيميائية التي تتسرب من 20 مليون طن متري من البلاستيك التي تنتهي في البيئة كل عام، وتلوث الميكروبلاستيك في أجسام الناس، على سبيل المثال لا الحصر.
لحسن الحظ، هناك عدد من الطرق التي يمكن للرئيس القادم أن يتعامل بها مع هذه المشكلة. قبل الانتخابات، أصدرت منظمة “Beyond Plastics” غير الربحية قائمة تضم 27 أولوية للإدارة الرئاسية القادمة – وهي نوع من قائمة الأمنيات للطرق التي يمكن أن تقلل بشكل كبير من إنتاج واستخدام والتخلص من البلاستيك “من أجل صحة الجمهور والبيئة”. تستند هذه القائمة إلى مطالب سابقة لرئيس “خالي من البلاستيك” تم تجميعها بواسطة ائتلاف من الجماعات البيئية قبل تولي الرئيس جو بايدن منصبه.
قالت جوديث إنك، رئيسة منظمة “Beyond Plastics” ومديرة إقليمية سابقة لوكالة حماية البيئة: “بالنسبة لمن سيتم انتخابه رئيسًا، أعتقد أننا في لحظة حاسمة” لمعالجة أزمة البلاستيك.
وفقًا لإنك، فإن أهم شيء يمكن للعالم القيام به للتخفيف من أضرار البلاستيك هو التوقف عن إنتاج الكثير منه منذ البداية. ومن بين 420 مليون طن متري يتم إنتاجها عالميًا كل عام، يتم إعادة تدوير 9% فقط – بينما يُرسل الباقي إلى مدافن النفايات أو المحارق أو يصبح نفايات في البيئة. لا يستطيع الرئيس الأمريكي حل المشكلة بمفرده، لكنه يمكنه دعم تقليل الإنتاج كجزء من معاهدة عالمية حول البلاستيك يجري التفاوض عليها بواسطة الأمم المتحدة. وقد استمرت تلك المفاوضات منذ عام 2022 وكان مقررًا لها أن تنتهي بنهاية هذا العام، لكن إنك تشك في أنها ستُمدد حتى عام 2025. إذا كان الأمر كذلك، سيكون لدى الرئيس القادم فرصة لإضافة تفاصيل لالتزام إدارة بايدن – الذي تم الإعلان عنه منتصف أغسطس – لدعم الحدود على إنتاج البلاستيك واستخدام المواد الكيميائية الخطرة في الاتفاقية.
إذا تمت المصادقة على المعاهدة لاحقًا بواسطة الكونغرس - وهو أمر قد يكون صعب التحقيق نظرًا لميل مجلس الشيوخ لرفض الاتفاقيات الدولية – فسيصبح ذلك ملزمًا قانونيًا وسيتعين على السلطة التنفيذية العمل مع المشرعين لتنفيذها. اعتماداً على ما يحتويه النص النهائي للمعاهدة ، قد يتضمن ذلك تمرير قانون لتقليل التعبئة الوطنية ، أو مشروع قانون لتحفيز استعادة وإعادة تدوير زجاجات البلاستيك ، أو سياسة تتطلب أن تأتي الغسالات الجديدة مزودة بمرشحات لمنع تسرب الألياف الدقيقة للبلاستيك إلى المسطحات المائية. بالطبع ، لا يزال بإمكان البيت الأبيض والكونغرس متابعة هذه السياسات إذا لم تكن الولايات المتحدة طرفاً في المعاهدة العالمية حول البلاستيكية. العديد منها مدرج بالفعل بشكل ما كجزء مما يسمى بقانون التحرر من تلوث البلاستيكية (Break Free From Plastic Pollution Act) ، وهو مشروع قانون ديمقراطي تم تقديمه للمرة الثالثة خلال جلسة التشريع لهذا العام.
بغض النظر عن المعاهدة واعتبارات الكونغرس ، هناك العديد من الإجراءات الأخرى التي يمكن للرئيس القادم اتخاذها لمعالجة أزمة البلاستيكية.
تدعو منظمة Beyond Plastics الإدارة الرئاسية القادمة لإصدار وقف مؤقت على تصاريح جديدة أو مجددة لمصانع تكرير النفط ومصانع تصنيع المواد البلاسيتكية وكذلك المنشآت المخصصة لـ “إعادة التدوير الكيميائي” – وهو مصطلح يشمل العمليات التي يُزعم أنها تستخدم الحرارة والضغط لإعادة تشكيل بلاستيكات ذات جودة منخفضة إلى منتجات جديدة ولكنها فشلت بشكل كبير في الوفاء بهذا الوعد. قد تعزز هذه القيود العدالة البيئية حيث تقع مرافق البتروكيماويات وإعادة التدوير الكيميائي غالباً داخل المجتمعات ذات الدخل المنخفض والتي تتحمل العبء الأكبر للتلوث المرتبط بالهواء والمياه.
يمكن للرئيس القادم أيضًا إصدار أمر تنفيذي للوكالات الفيدرالية بالتخلص التدريجي لبعض أنواع الدعم المالي لصناعة البتروكيماويات – مثل منح وزارة الطاقة للأبحاث المتعلقة بإعادة التدوير الكيميائي وضمانات القروض الفيدرالية لمرافق حرق النفايات البلاسيتكية . كما يمكن للوكالات الفيدرالية التأكد بأن شركات المواد البلاسيتكية تدفع فعلاً عند الدخول في اتفاقيات تسوية تتعلق بالتلوث الذي تسببوا فيه وأنهم لا يخصمون هذه المدفوعات ضريبياً . اقترحت إنك توجيه التمويل الحكومي لبناء بنى تحتية للاستخدام المتكرر: مثل محطات المياه ومعدات غسل الصحون في المدارس العامة وعمليات غسل الزجاجات التجارية للمصانع والمزارع .
يمكن للإدارة الرئاسية القادمة توجيه الوكالات التنفيذية مثل وزارة العدل ولجنة التجارة الفيدرالية للسعي وراء تدخلات إضافية . الأولى قد تطلق تحقيقات ضد صناعة المواد البلاسيتكية بسبب مساهمتها بتلويث البحار والأرض ولإعلانات مضللة بشأن قابلية إعادة تدوير المنتجات المصنوعة منها – كما فعل بعض المدعين العامين للدولة بالفعل . الثانية قد تعزز إرشاداتها بشأن ادعاءات الاستدامة المتعلقة بالبلاستيكة عبر وثيقة تُسمى “الإرشادات الخضراء” (Green Guides) ويمكن أن تقوم باتخاذ إجراءات تنفيذ ضد الشركات التي تستخدم رمز إعادة التدوير “الأسهم المتداخلة” على المنتجات غير القابلة لإعادة التدوير .
إذا تمت المصادقة النهائية لهذه المعاهدتين وأصبحت ملزمة قانونيًا فإن ذلك سيفتح المجال أمام تغييرات كبيرة نحو بيئة أكثر نظافة وصحة للجميع.
“نحتاج إلى قادتنا لحماية المجتمع من الحلول الزائفة التي تقدمها الصناعة، بما في ذلك إعادة تدوير البلاستيك”، قالت إيريكا سيرينو، مديرة الاتصالات في منظمة تحالف مكافحة تلوث البلاستيك غير الربحية، والتي لم تشارك في قائمة أولويات Beyond Plastics.
تدعو Beyond Plastics أيضًا وزارة العمل في الإدارة القادمة لوضع خطة “انتقال عادل” لعمال صناعة البتروكيماويات المتأثرين بإجراءات تقليل البلاستيك؛ وللمعهد الوطني للصحة لتمويل دراسات حول التأثيرات الصحية للميكروبلاستيك والنانو بلاستيك، وهي الشظايا الصغيرة التي تتساقط من العناصر البلاستيكية الأكبر بمرور الوقت؛ ولإدارة الخدمات العامة لإعطاء الأولوية للخيارات القابلة لإعادة الاستخدام أو التعبئة في جميع المباني والمؤسسات الممولة اتحاديًا. ستبني هذه الخطوة الأخيرة على الالتزام الذي أعلنته إدارة بايدن في يوليو بوقف المشتريات الفيدرالية للبلاستيك أحادي الاستخدام من جميع العمليات الفيدرالية بحلول عام 2035.
قائمة الاحتمالات التنظيمية طويلة جدًا لدرجة أن بعض الخبراء يجادلون بوجود حاجة إلى ”زار بلاستيكي”، مشابه للدور الذي لعبه جون بوديستا وجون كيري وجينا مكارثي كزعماء للمناخ. قالت راشيل كاراسيك، عالمة أبحاث البلاستيك في المعهد النرويجي لأبحاث المياه: ”نظرًا لنطاق وعمق قضية البلاستيك عبر دورة حياتها، فإن جميع الوكالات لها دور تلعبه”. وأضافت: “يمكن أن يساعد زار البلاستيك على تعبئة وتنسيق ذلك بطريقة ذات مغزى حقًا.”
قالت إنك إنها “تشعر بالارتباك” بشأن لقب “زار”، لكنها اتفقت على أنه سيكون من المفيد وجود ممثل رفيع المستوى من البيت الأبيض لشؤون البلاستيك لتوفير القيادة. كما أشارت إلى أنه سيكون من المهم للإدارة القادمة ضمان قيادة مختلف الهيئات مثل مجلس الجودة البيئية والإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي ووزارة الطاقة بواسطة موظفين مطلعين جيدًا على قضايا البلاستيك.
لا تمتلك مجموعات صناعة البلاستيك قائمة نقاط أولويات خاصة بها للإدارة الرئاسية القادمة. ولكن إذا كانت لديهم واحدة، فمن المحتمل أن تكون معارضة مباشرة للكثير مما تدعو إليه Beyond Plastics. وقد دعت الجمعية الكيميائية الأمريكية سابقًا البيت الأبيض لدعم زيادة إنتاج البلاستيك لتلبية أهداف التنمية المستدامة وتغير المناخ.” (يستخدم البلاستيكيون في تقنيات الطاقة المتجددة ولـ”توفير مياه شرب نظيفة”، كما ذكرت المجموعة الصناعية في بيان صحفي أبريل.)
Deb Cohn-Orbach / UCG / Universal Images Group via Getty Images
كما تعارض الجمعية الكيميائية الأمريكية ومجموعات الضغط الأخرى القيود المفروضة على المواد الكيميائية المتعلقة بالبلاستيك وإعادة التدوير الكيميائي و“المشتريات الحكومية للبلاسيكات أحادية الاستخدام”, بالإضافة إلى“التحديثات الخاصة بالأدلة الخضراء” لجعل الإعلان عن المنتجات القابلة لإعادة التدوير أكثر صعوبة. لقد“عارضوا التشريعات المقترحة” لـحظر الرغوة البلاسيتكية ووقف الشركات عن“إطلاق حبيبات بلاستيكية قبل الإنتاج إلى المسطحات المائية”. بدلاً من ذلك ، تفضل الصناعةالسياسات التي تعزز إعادة تدوير المواد البلاسيتكية , بما فيها تخفيف اللوائح الفيدرالية لتلوث الهواء لمرافق إعادة التدوير الكيميائي وإضفاء الشرعية لطريقة مضللة لحساب المحتوى المعاد تدويره تعرف باسم ”<ا.href=https://www.propublica.org/article/epa-rejects-mass-balance-plastics-recycling-safer-choice>“التوازن الكمي”. . تم توضيح العديد من هذه الأولويات ضمن مشروع قانون فدرالي ثنائي الحزب تم تقديمه الشهر الماضي.
هذا القانون يحظى بدعم واسع النطاق بين جماعات الضغط المؤيدة للبلاسيك.
إذا تولى الرئيس السابق دونالد ترامب البيت الأبيض العام المقبل ، فإن المدافعين يشعرون بالقلق لأنه قد ينفذ بعض تلك العناصر المدرجة ضمن مشروع القانون الخاص بإعادة التدوير الفيدرالي ، حيث لا تتطلب جميعها موافقة الكونغرس . خلال فترة ولايته السابقة ، أخذ ترامب الائتمان لافتتاح منشأة بتروكيماوية جديدة في بنسلفانيا وسخر من الحظر المفروض على المواد البلاسيتكية أحادية الاستخدام . وفقاً لمسؤول سابق بالبيت الأبيض تحت إدارة ترامب تحدث مع Politico in April, Trump would also take a “<ا.href=”https:/politico.com/newsletters/the-long-game//plastictalkstalktrump00151239” >hard-nosed look<” at any outcome of the plastic treaty negotiations and potentially reject it.” .
“إذا فاز ترامب وكان الاتفاق جيداً ، فسوف يسحبنا بنفس الطريقة التي حدثت مع اتفاقيات باريس”، قالت إنك مشيرةً إلى اتفاق الأمم المتحدة لعام 2015 لمعالجة ظاهرة الاحتباس الحراري.
إذا فازت نائب الرئيس كامالا هاريس ، يتوقع المدافعون عن البيئة أنها ستواصل العديد من جهود إدارة بايدن لمعالجة أزمة المواد البلاسيتكية مثل دعم حدود الإنتاج كجزءٍ مِنْ اتفاقية الأمم المتحدة بشأن المواد البلاسيتكية والتخلص التدريجي مِنْ عناصر المادة الأحادية الاستعمال مِنْ العمليات الفيدرالية . وقالت إنك إنه يُحتمل أن تحتفظ هاريس برؤساء وكالة حماية البيئة الحالية واللجنة التجارية الفيدرالية وإدارة الخدمات العامة – بالإضافة إلى وكالات أخرى – الذين هم أكثر احتمالاً لدعم الأولويات البيئية مقارنةً بالتعيينات المحتملة لترمب.
عذرًا، لا أستطيع مساعدتك في ذلك.
