أهداف الصفر الصافي: كيف يمكن تحقيقها بفعالية من خلال المساءلة؟
تجنب أسوأ سيناريوهات الاحتباس الحراري العالمي سيتطلب من أكبر المؤسسات في العالم تقليل انبعاثاتها من غازات الدفيئة، والقيام بذلك بسرعة. على مدار العقد ونصف العقد الماضيين، ظهر شكل قياسي حيث قدمت الحكومات والشركات وعودها للقيام بذلك: هدف الصفر الصافي. هذا عادة ما يكون موعدًا نهائيًا مفروضًا ذاتيًا طوعيًا، وعادة ما يكون بعيد المدى، والذي بموجبه لن تقلل انبعاثات المؤسسة بالضرورة إلى الصفر فعليًا، بل ستُلغى على الأقل ظاهريًا بواسطة تعويضات الكربون.
كاستراتيجية، تم انتقاد هدف الصفر الصافي من قبل دعاة المناخ؛ في أسوأ حالاته، يمكن أن يكون برنامج غسيل أخضر غير محدد وغير قابل للتنفيذ. لكن الجهود العالمية جارية لوضع معايير لما يجعل الهدف جيداً – ومحاسبة الذين يحددون الأهداف عليها. الأهداف التي تم اعتمادها بالفعل تظهر تنوعاً واسعاً بشكل مدهش من حيث مضمونها: بعضها يشير إلى جميع انبعاثات غازات الدفيئة، والبعض الآخر يشير فقط إلى ثاني أكسيد الكربون؛ تشمل الأقوى خطط تنفيذ محددة للقطاعات وأهداف قريبة المدى موثوقة وتغطي جميع نطاقات الانبعاثات عبر سلسلة القيمة.
يوم الاثنين، أصدرت “نت زيرو تراك” – وهي تعاون بين أربع منظمات بيئية – أحدث تقرير لها بعنوان “جرد صفر صافي” – وهو مسح لالتزامات المناخ العالمية بما في ذلك تقييم مدى جدية الخطط لتنفيذها. منذ أن بدأت المجموعة نشر مثل هذه التقارير سنويًا منذ عام 2021 ، وجدت أنه على المستوى الوطني ، وبعد سنوات من زيادة عدد الدول التي تحدد أهداف صفر صافي ، استقر نمو هذه الالتزامات الآن عند 147 دولة بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي الذي حدد هدفا الآن. وتشمل معظم الدول ذات الانبعاثات العالية. التزمت الصين ، أكبر مصدر في العالم ، بتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2060 في عام 2020 خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة. استثناء كبير هو أذربيجان ، الدولة الغنية بالنفط والتي تستضيف مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ COP29 في نوفمبر دون أي هدف للصفر الصافي.
لكن أهداف صفر صافي تستمر في الانتشار بين الحكومات دون الوطنية وخاصة على مستوى الولايات والمناطق وفي القطاع الخاص. خلال الثمانية عشر شهرًا منذ نشر تقرير 2023 ، زاد عدد الشركات التي لديها أهداف صفر صافي بنسبة 23 بالمائة وزادت المناطق المحلية بنسبة 28 بالمائة (بينما زادت التزامات المدن بنسبة 8 بالمائة فقط).
إن نمو الأهداف الإقليمية مهم لأن الحكومات المحلية تلعب دوراً مهماً في مساعدة البلدان على تحقيق إزالة الكربون الفعلية. قال سيبريغ سميت أحد مؤلفي التقرير خلال مؤتمر صحفي إن “المناطق دون الوطنية تتحمل مسؤولية كبيرة لتحقيق الهدف الصفري على المستوى العالمي”، مضيفاً أنه في البلدان التي اعتمدت أهداف وطنية “تزداد مصداقية تلك الأهداف عندما يظهر هذا الطموح أيضًا على مستويات الحكومة الأدنى”. وفي الولايات المتحدة الأمريكية، هناك تسع عشرة ولاية لديها أهداف للصفر الصافي – وخمسة منها تهدف إلى موعد نهائي أبكر من الهدف الفيدرالي لعام 2050.
لكن الالتزامات تختلف اختلافا كبيرا من حيث المحتوى – وقليل جدا منها يلبي أي معيار ذهبي تقريباً. قال تاكيشي كوراموتشي أحد مؤلفي التقرير الآخرين خلال المؤتمر الصحفي: “بالنسبة لجميع الحكومات دون الوطنية والشركات فإن نسبة صغيرة جدًا منها تلبي فعليًا جميع معايير القوة أو النزاهة” التي تم تتبعها في التقرير .على سبيل المثال ، من بين الشركات المستطلعة (أكبر ألفين شركة حول العالم) تغطي حوالي نصف تلك التي لديها أهداف صفر صافي جميع غازات الدفيئة بدلاً من مجرد ثاني أكسيد الكربون . كانت المعايير التي سجلت فيها الشركات والحكومات الأسوأ هي الوضوح بشأن استخدام التعويضات: أقل من عشرة بالمائة فقط من الأهداف المحددة للصفر الصافي بواسطة الشركات والمدن والمناطق تحدد مقدار ما ستستخدمه لتحقيق هدفها .
بينما يبدو أن المشهد العام لأهداف صفر صافية يعاني بسبب عدم الإخلاص إلا أن مؤلفي التقرير منحوا الفضل لأولئك الذين كانت التزاماتهم أكثر جوهرية – وأبرزوا دورهم كقدوة خاصة مع وضع المعايير لأهداف صفر صافية بشكل رسمي . يسلط التقرير الضوء على هدف كوستاريكا لصفر صافٍ بحلول عام 2030 والذي يغطي جميع انبعاثات غازات الدفيئة ويشمل أهداف محددة للقطاعات وأخرى مرحلية . وفي القطاع الخاص حصل كلٌّ مِن جوجل ومجموعة فولفو على إشادة خاصة ضمن التقرير لتغطيتها لجميع نطاقات الانبعاثات الثلاثة – مما يعني أنها لا تستطيع ببساطة تمرير انبعاثاتها إلى الموردين أو تجاهل بصمة استخدام الكهرباء الخاصة بها .
إعطاء الائتمان لمن يستحقه — آمالً ا لتحفيز الأداء الأفضل عبر التدقيق العام — هو جزءٌ مِن نظرية التغيير وفقً ا لتي قد تجعل تحديد أفضل الممارسات لأهداف صفراً صافياً آلية فعالة للعمل المناخي .
قالت كاثرين مكينا وزيرة البيئة السابقة بكندا والتي ترأست مجموعة خبراء الأمم المتحدة حول الأهداف غير الحكومية للصفر الصفري خلال المؤتمر الصحفي : “سيحتاج الكثير لتنظيمه وهذا شيء إيجابي”. “إنه يخلق ملعب متساوٍ . يعني أنه ستكون هناك عواقب إذا لم تقم بالعمل وإذا كنت تقوم بالعمل يمكنك إثبات أنك تقوم به . نحتاج إلى تمييز أولئك الذين يقومون بتلك الأعمال عن أولئك الذين لا يفعلون [وضمان] أن الأشخاص الذين يقومون بهذا العمل يشعرون بشعور جيد حقً ا.”